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看谁在吹狗哨?

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2016年英国脱离欧盟(俗称脱欧)公投期间,主张英国退出欧盟的极右势力四处散播“英国每周贡献给欧盟3.5亿英镑,这笔钱可以用在提升政府医院服务”的宣传。尽管后来证实子虚乌有,却无阻大批英国选民相信这个谎言至今。

譬如英国电台的叩应节目,就不时有听众抱怨政府医院人满为患,而且“很多不会说英语的人”。言下之意,是“移民”霸占了英国人的看诊机会。

有的主持人比较醒目,知道这些听众要引导他人把罪怪到移民头上,就会反问: “你每天都到政府医院观察吗?有统计数据吗?还是个人的主观看法?你知道很多英国人都到澳洲或美国的医院工作吗?因为待遇比较好;如果没有非白人人员,我们的国民保健服务(NHS)恐怕会崩溃。”

这类听众看似无辜在发牢骚,其实当中不乏别有居心者,就是要引起其他人对外来人口的警惕,排斥,歧视甚至仇恨。我长期收听英国的政论节目,很清楚不少英国人不在乎所看到的是否是事实,只在乎自己的观感,因此容易掉进政客的圈套,成为“政治狗哨”(political dog whistles)的受害者,甚至自己也在“吹狗哨”。

2016年英国举行公投,决定是否脱离欧盟。(图片来源:英国广播公司)

所谓的狗哨,就是针对特定群体抛出一个看似单纯的观察,要大家“客观”讨论,目的其实很可能是为了引起别人讨论,强化对那个特定群体的偏见,歧视,猜忌甚至仇恨;狗哨的厉害之处就是只有明白其含义的人才会回应,就像狗狗立马回应主人的口哨追逐猎物那样,被针对的群体甚少能够理解,甚至还傻乎乎地认同。

除了“英国每周贡献给欧盟3.5亿英镑”的谎言,而且完全不提英国每年从欧盟取回的大笔回扣,当年公投竞选期间最危言耸听的,还有保守党部长彭妮莫当特(Penny Mordaunt)语出惊人,声称“英国无法否决拥有八千万人口的土耳其加入欧盟”,意味着英国若不退出欧盟,迟早会被来自土耳其的穆斯林移民淹没。

纵使欧盟的规定是任何欧洲国家欲加入欧盟,必须得到所有成员国一致同意;只要有一国否决就无法成事,依旧无法改变民众的负面观感,只因为“信者恒信之”的主观心态。当年莫当特坚持土耳其很可能在2024年入欧,如今已是2025年,欧盟和土耳其的入欧谈判依然停留在原点:符合资格,但没有任何进展;2021年,欧洲国会甚至以“土耳其打压言论自由和人权”为由,冻结了与对方的入欧谈判,目前处于胶着状态。若非忌讳俄罗斯,避免激化地缘冲突,欧盟接纳乌克兰的机率远远大于土耳其。

最具体表达脱欧者内心恐惧的,是当时英国独立党的领袖奈吉尔法拉奇(Nigel Farage)揭示的海报,上面写着两个大字:Breaking Point(失控边缘),背景是各色人种的移民和难民,法拉奇则英雄似的站在海报前。这张海报是狗哨政治的“完美体现”,成功激发了许多英国选民被迫害妄想症(paranoia),不久就发生了长期支持移民和难民,反对脱欧的工党议员乔考克斯(Jo Cox)遭白人极右分子枪杀的悲剧。

英国的极右势力不负责任地散播了各种谣言,带动了民间很多的吹狗哨行为,至今历久不衰,最常听到就是“很多不会说英语的人”,“很多东欧口音的人”,“很多戴头巾的女人”,“比我享有更多福利的难民”之类,一提到这些字眼,就能加剧许多人的被迫害妄想症。

马来西亚对狗哨政治其实一点不陌生,玩得最出神入化的是马哈迪,例如最近的“商场全是中文,仿佛自己身在中国”的言论,就是以看似单纯的个人观察,引起马来社会讨论,强化“行动党主导的政府不重视国语”的观感;更早以前,2018年大选前,马哈迪也说过“70万中国人可能通过森林城项目获得公民权,然后成为选民”,目的就是激发马来社会对中国人和华人的不安全感,拒绝纳吉。只是当时行动党和很多华人“大局为重”,非但不反驳反而默许,结果事实证明老头依然是个政治老千。

马来西亚前首相敦马哈迪。(图片来源:光明日报)

马哈迪这种利用中国或新加坡来转移视线,强化马来社会对非马来人的猜忌的狗哨政治,行动党的所谓“军师”刘镇东也曾经在当年和我一起上寰宇(Astro)的《就事论事》政论节目里面提过,但后来为了上位和当官,开始吹捧马哈迪,已经不再提起。

此外,土团党或伊斯兰党不时针对“仍然有国民不谙国语”或“中国五星旗”大做文章,目的都是为了加剧马来社会对希盟政府尤其行动党的不满,捞取选票。

最近,有个马来人律师因为在所搭乘的中国东方航空班机看到“中国乘客大包小包上机”,忍不住在脸书表达了她的担忧:怎么会那么多中国人要移居马来西亚?会不会以后不再有“真正的马来西亚人”云云。

她所表达的,其实就是近年马来社会对政府尤其是“行动党主导”的政权“随便发公民权给中国人”的担忧。尽管没有数据支撑,依然会有大把人相信,因为那符合他们的猜忌,也就是我说的狗哨政治。正如华人社会至今依然怀疑内政部有阴谋,有目的,有计划地增加土著人口一样,他们不在乎是否事实,只在乎这是否“印证了我的感受‘’。

譬如留言当中就有人谈到“中国人带来病毒”,“他们百万人(berjuta warga)进来政府也没有行动”,“他们很多人到布城国民登记局申请公民权”,“这样就容易出现幽灵选民”等等,完全不需要证据或数据,只需要臆测和流言传来传去,就能加剧马来社会认为“行动党政府大量允许中国人入籍”的猜疑,也让更多人对中国人产生歧视。

如果自诩民主和人权社会,就不应该任意歧视他人,无论本国人或外国人。

面对这种言论,我不主张举报或报警,除非对方有人身攻击的倾向,所以我也反对网民向律师公会检举她的行为,哪怕她的帖已有近万人支持。

讽刺的是,行动党本身也曾散播“外劳和难民投票”的谣言,呼吁华裔选民“留意不像本国人或不会唱国歌的人”,以达到催票的目的。尽管后来事实证明一切皆是子虚乌有,还是无法改变这种主观看法,久而久之就成了华人社会的“既定事实”,到今天还是很多华人相信政府让印尼人,孟加拉人或罗兴亚人进来,是为了把他们变成选民然后可以投票。

既然号称进步的行动党也曾操弄狗哨政治,煽动华人社会对外籍人士的猜忌和仇恨,此刻看着他们不断为“盟友”的极端言论灭火,我也只能一句:padan muka kau,抵你有今日。

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唐南发

标准猫奴,自由撰稿人。研究兴趣范围包括难民与移工议题,以及东南亚区域政治,视人道主义为国籍(humanity is my nationality)。热爱阅读,下厨,骑车和了解世界各国茶酒文化。

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