尼泊尔社群封锁引爆抗议潮映照全球网络自由倒退 | 国际

尼泊尔政府封锁多个社群平台，引发全国性抗议浪潮，迫使总理请辞。此举不仅激起民众对言论自由受限的强烈反弹，也引发国际人权组织的关注与批评。事件凸显全球网络自由度持续下滑的趋势，并引发对政府监管与公民权利边界的深层讨论。

尼泊尔8日爆发大规模抗议，上万民众聚集加德满都及其他城市街头，反对政府实施网络社群禁令。示威过程中，警方发射催泪瓦斯与橡皮子弹镇压，造成至少19人死亡。尼泊尔政府9日宣布解除封锁措施，总理奥利（KP Sharma Oli）并随即请辞。

政府自9月4日起封锁Instagram、Facebook、YouTube等26个社群平台。尼泊尔通讯及资讯科技部长古隆（Prithvi Subba Gurung）表示，当局早在上月多次通知相关平台在7日内完成注册并设立在地联络处，接受政府监管，但超过20个平台仍未配合，因此遭到封锁。

同时，政府8月向国会提交法案，要求强化社群媒体管制，确保平台“妥善管理、负责且可问责”。但法案尚未正式审议，就已引发外界批评，质疑是当局意图藉此打压异议、限制言论自由。人权组织指出，这项措施恐让异议人士因网络言论而遭惩罚。

保护记者委员会（CPJ）8日表示，尼泊尔此次抗议显示民众对网络社群禁令的强烈不满，并凸显政府撤回命令的迫切性。该组织认为，全面封锁不仅限制言论自由，也严重妨碍记者采访与民众的知情权。

政府管制与言论自由的边界？

自由之家（Freedom House）研究员维斯泰森（Kian Vesteinsson）指出，政府确实有权規范社群媒体，但尼泊尔采取“全面封锁”的作法却造成“极不成比例的伤害”，切断了数千万人使用社群平台处理日常事务、进行沟通、学习、取得医疗资讯等重要管道。

康乃尔大学资讯科学助理教授瓦希斯塔（Aditya Vashistha）分析，尼泊尔的作法反映“控制叙事、压制基层声音”的更大趋势。他指出，类似情况与印度、巴基斯坦、孟加拉等邻国如初一彻，“这不是新鲜事，反而像是一本成熟的剧本，专门用来掌控社群媒体话语权。”

近年多国网络自由度下降

根据自由之家2024年《网络自由度报告》（Freedom on the Net, FOTN），全球网络自由度已连续14年下滑。中国和缅甸并列全球最差，吉尔吉斯坦当局则因反对派人士声称遭刑求后，立即封锁其网站并下令解散该媒体所属的组织，成为退步幅度最大的国家。

印度则在2023年通过电信法，赋予政府广泛权力限制与拦截在线通讯；巴基斯坦今年1月也通过法案，允许政府全面管控社群平台，甚至能以“假信息”为由将使用者判刑入狱。法国当局在太平洋属地新喀里多尼亚（New Caledonia）下令封锁TikTok，试图遏止加纳克原住民社群不满选举制度改革而采取的抗议行动。

报告并指出，2024年共有至少43国发生因网络活动导致民众遭攻击或杀害的事件，创下历年新高。专家警告，网络自由持续恶化不仅侵蚀民主与人权，更直接威胁民众的安全与资讯取得。