法国总统马克龙对台湾的立场掀起争议，也引起各界关注“欧盟战略自主”。这是马克龙多年来一直提倡的概念，但它是否务实？
6年前，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）曾在巴黎索邦大学演讲，讨论到欧盟主权的概念。在欧盟，这个概念已存在一段时间，一般是使用战略自主一词来描述。欧洲议会智库曾解释道，此概念基本上表示有欧洲能力自主行动，在具有战略意义的领域可以独立于其他国家。
马克龙最近从中国搭机返国时，再次向国际媒体谈及此概念。访谈中，他发表了关于台湾的言论，在欧美掀起波澜。外界对马克龙所言的理解是他在呼吁欧盟减少对美国的依赖，警告欧洲不要卷入台湾问题的危机。
本周稍早，马克龙再一次说明他对欧洲主权的愿景。周二（4月11日）他在荷兰海牙演说时，聚焦于战略自主概念的经济面向，但他的想法真的能实现吗？
欧盟在绿色转型方面依赖中国
马克龙的经济主权模型奠基于5大支柱，分别是竞争力、产业政策、市场保护、贸易互惠，以及合作。
他其中一个主要想法是，欧盟应继续生产具有竞争力、一流的产品，且欧盟内部应密切合作。马克龙还指出，欧盟有必要有共同的产业政策，在净零产业、微芯片生产等领域强化市场。此外他还强调，要实现欧洲因应气候变迁的目标所需要的关键技术，应该在欧盟内部生产。
巴塞罗纳国际事务中心研究员柯罗米纳（Carme Colomina）告诉DW，现阶段这些科技的生产，还有数码、绿能转型所需的稀土元素，都来自中国。她表示，在应对气候变迁上，欧盟依赖中国。
为了改变这个事实，欧盟委员会最近提出了新法，管制关键原料。这些原料包括风力涡轮机的磁铁所需的稀土，以及锂、钴、制造电池用的镍、半导体用的矽。针对欧盟委员会的提议，欧洲议会和欧盟成员国正在讨论。
柯罗米纳认可欧盟提出的新策略，但对于这些策略能否够快、有效地实施，仍然有疑虑。她指出，欧盟现在提出了新策略，但“依赖关系已经存在了”。
欧盟在安全方面依赖美国
战略自主的概念，还具有安全的面向。早在2017年，马克龙便在推动设置联合的欧洲军事干预部队、共同的国防预算，以及联合采取行动的论述。
去年3月，俄罗斯入侵乌克兰过了1个月之际，欧洲领袖再次注意到欧洲主权论。他们公开主张欲强化国防能力，提高自主行动的能力，同时也充分考虑到各国在北约的义务。自俄乌战争爆发至今，欧盟各国的国防支出增加，持续援助武器和弹药给乌克兰。
在巴塞罗纳国际事务中心的研究员柯罗米纳看来，马克龙其实是最强力促进欧洲国防合作更紧密的领袖之一。她认为，马克龙把欧洲主权理解为一种手段，促使欧盟得以规划自己的道路。
不过，德国外交关系理事会的学者塔利斯（Benjamin Tallis）说，马克龙等人推动的道路不仅不现实，也“非常不受欢迎”。在塔利斯看来，自主这个观念，在国际政治中是一种“迷思”。他主张，马克龙真正的想法是“更加自主，不受美国控制”。
塔利斯认为，这种想法对欧洲大陆是危险的：“欧洲确实缺乏防卫自身需要的能力，但也缺乏全球竞争的能力，马克龙的战略自治议程似乎暗示的那种能力。”塔利斯告诉DW，理论上欧洲拥有数量可观的坦克和士兵，但如果欧盟要单打独斗，却缺乏所谓推动战略的人来促使条件到位。塔利斯还提到美国庞大的核武库，它一直作为最后的安全保障，威慑其他的核武大国。
缺乏欧洲世界观
马克龙的言论一出，国际政坛许多人公开提问，马克龙所言是否代表欧盟。其中最著名的人，或许竞选过美国总统的共和党参议员鲁比奥（Marco Rubio）。
波兰总理莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）週一出访美国，此前他曾表示，跟美国的盟友关系是欧盟的“绝对基础”。欧盟委员会拒绝评价马克龙的台湾言论。
塔利斯说，马克龙当然不代表欧洲。在他看来，欧洲战略自主概念背后根本问题在于，欧洲在战略层级甚至并不存在，对欧盟的世界观也没有达成共识。
塔利斯指出，芬兰、爱沙尼亚、捷克和波兰这些国家，明显希望继续致力于民主国家对抗专制国家此一系统性竞争。
他还表示，德国总理肖尔茨（Olaf Scholz）盼能坚守一个“昨日世界”，回到俄罗斯全面入侵乌克兰以前，而且试图维系一个包含中国的全球贸易体系。
另一方面，马克龙似乎试图把欧洲定位为一个强权，藉此把法国也定位为大国，再假装法国的利益就是欧洲的利益。
塔利斯认为，马克龙的计划说到底将在战略上破坏欧洲，进一步分裂成员国。柯罗米纳则指出，欧盟成员国之间传统上存在深刻分歧，欧洲主义者主张应以欧洲为主，大西洋主义者则支持与美国维系更紧密的关系。她说，这个两难存在于欧盟的核心之中，重新浮上台面显然只是时间问题。
马克龙似乎也意识到他可能无法如愿实现战略自主。他以这样的话替他的海牙演说作结：“我是一个梦想家。”
