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乌克兰、摩尔多瓦成欧盟候选国 乌克兰总统:“历史时刻”

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欧盟领导人周四(6月23日)投票通过,将授予乌克兰和摩尔多瓦欧盟候选国身份。不过,加入欧盟可能仍需费时数年,它们的下一步是什么?欧盟又要如何在​​继续扩大的同时,保持内部同调?

欧盟27国领导人周四(6月23日)经过讨论后,于欧洲议会投票决定将乌克兰与摩尔多瓦正式列入欧盟候选国。此一消息由欧盟理事会主席米歇尔(Charles Michel)宣布,他在推特上称这是“历史性时刻”,标志着这两国的入盟之路又向前迈出了关键一步。

自俄罗斯于2月24日入侵以来,欧盟在很大程度上团结支持乌克兰,对莫斯科采取了前所未有的经济制裁。在俄罗斯发动战争的4天后,乌克兰申请成为欧盟的成员。

然而,成员国最初对欧盟应该多快接受乌克兰加入欧盟存在分歧,荷兰、瑞典和丹麦一度持保留态度,但后来转为支持。上周,欧盟委员会对乌克兰加入欧盟的问券调查给予认可,也让乌克兰入盟之路得以推动。

泽连斯基:历史时刻

对于这项决定,基辅与欧盟同声稱贊并称这是“历史性时刻”。乌克兰总统沃泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)对这一决定表示欢迎,称这是与欧盟27国关系“一个独特的历史性时刻”。

泽连斯基在推特发文表示:“乌克兰的未来就在欧盟”。

另一获得欧盟候选国身份的摩尔多瓦,该国总统桑杜(Maia Sandu)也在推特发文称,该决定是“支持摩尔多瓦和我们公民的强烈信号”。

德国总理肖尔茨(Olaf Scholz)亦通过推特向这两国表示祝贺。肖尔茨说:“欧洲理事会欢迎两个新的候选国加入欧盟,预祝欧洲大家庭的良好合作”。

成为候选国后下一步?

乌克兰与摩尔多瓦获得欧盟候选国资格,但欧盟领导人同时强调,这些国家仍有很多“功课”要做。

欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)表示,她相信乌克兰和摩尔多瓦将尽可能地迅速采取行动,实施必要改革,以符合欧盟標准。

爱沙尼亚总理卡拉斯(Kaja Kallas)告诉德国之声,欧盟有一个机会窗口来说服乌克兰和摩尔多瓦实施加入欧盟所需的改革。

“如果你因为不给予它们希望,我们也将失去这个机会窗口,乌克兰和摩尔多瓦就不会进行我们也需要的改革。摆脱腐败,也成为一个法治国家。”卡拉斯说。

路透社报道,盡管乌克兰最终加入欧盟可能还需要十多年的时间,但正式接受其作为候选国的决定,是欧盟打算深入前苏联的象征。

俄罗斯总统普京日前称,俄罗斯并不担心乌克兰取得欧盟候选国资格,“因为欧盟不是军事组织”。

周四(23日)稍早,乌克兰驻欧盟大使切恩佐夫(Vsevolod Chentsov)向路透社表示,欧盟对它们亮绿灯也是“向莫斯科发出了一个信号”,即乌克兰以及其他前苏联国家“不属于俄罗斯的势力范圍”。

路透社指出,在给予乌克兰和摩尔多瓦候选国地位的胜利言论背后,欧盟内部对于如何在继续扩大的同时,保持内部一致性也表示担忧。在启动自冷战后东欧国家加入以来,最雄心勃勃的扩张之后,欧盟可能需要改变其运作方式应对。

对此,德国总理肖尔茨本周稍早表示,欧盟必须“改革其内部程序”,为新成员国的加入做准備,特别指出关键问题是需要以特定多数通过即可,而不是一致同意。路透社报道称,一致同意的原则往往会使欧盟扩大等决策难以达成,因为成员国可以藉此阻止决策或淡化决策。

巴尔干的挫败与中俄风险

乌克兰与摩尔多瓦如愿获得欧盟候选国资格,但与此同时,欧盟领导人尚未能打破北马其顿和阿尔巴尼亚申请加入欧盟的僵局。

这两个国家分别于2005年和2014年获得候选国地位,但仍未成为欧盟成员国。北马其顿总理科瓦切夫斯基周四(23日)稍早在与其他巴尔干国家共同会见欧盟领导人时,他对缺乏进展表示:“所发生的事情是对(欧盟)信誉的严重打击。”

阿尔巴尼亚总理拉马(Edi Rama)也表示:“欢迎乌克兰。给予候选人地位是件好事,但我希望乌克兰人民不要对此抱有太多幻想。”

路透社指出,欧盟内部对于扩大的分歧已经减缓了巴尔干国家的成员资格进展。在周四的会议过后,欧盟领导人再次表示“对西巴尔干地区欧盟成员身份的全面和明确承诺”, 但乌克兰迅速成为正式候选国身份,只会强化这些国家被边缘化的感觉,这给欧盟带来了俄罗斯和中国可能扩大其在巴尔干区影响力的风险。

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