16亿令吉的营养午餐,到底会是谁的营养大餐?
专栏 | 明志维新| September 5, 2019中学生 小学生 希盟政府 教育部 林明志 
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教育部长马先生最近提出全国推行小学免费营养午餐的政策,虽然很多人心有疑虑,但还是获得普遍认同。毕竟有免费午餐,造福众多学子和家长,福利送到家门口,不要白不要。

可是天下真的有免费的午餐吗?先不说政策的目的何在,单是政策的执行,恐怕首当其冲的是百上加斤的第一线老师,还有政策执行不当,未蒙其利先受其害的学生了。

再者,这个政策除了老师,还牵扯许多饮食业者。

在2011年,台湾新北市爆发营养午餐弊案,涉案的校长多达78人,170间中小学,涉及的有45间,几乎是25%的学校涉及。这件丑闻起因是供应营养午餐的餐桶被发现长蛆。蛆就是苍蝇的幼虫。营养午餐的卫生问题,引起家长的恐慌。随着检调单位的深入调查,发现营养午餐的业者为了得标承包业务,不惜贿赂相关校长。其中贿赂手法有给予回扣,礼品,各种招待。这些贿赂的成本,都得从给孩子的午餐中扣除。

除了新北市以外,台湾还有至少五个县市也发生营养午餐弊案,涉及者除了校长和相关业者,竟然还有议员和市长。

据估计,台湾学校营养午餐的市场每年约170到200亿新台币。换算马币约有21到25亿马币之谱。马来西亚人口比台湾多,市场更大,如此庞大商机,缺乏法律监督,我绝不相信马来西亚能够有效推行。

在马来西亚,有法律规定的事情都未必处理得好,更何况无法可查的政策。

早前一个爪夷文课题,几乎撕裂国民华社,难道营养午餐课题不会吗?首先清真食品问题如何解决?餐费的资金来源为何?很多学校被拖欠拨款或被干捞,怎么确保餐费不会被层层盘剥?

还有,营养的定义为何?我国有足够的营养师分配到那么多间学校?我不祈求免费的午餐,我只想孩子吃得健康卫生营养,这是谁来监督?缺乏监督的情况下,又强制全国实行,不等于强逼我孩子吃下无法保证健康营养卫生的食物吗?

我欢迎教育部认真地为学生谋福利,但是不要哗众取宠。这是人命关天的事,不是捞选票或者朋党瓜分利益的肥猪肉。

我希望教育部至少先好好研究日本的方法和制度,在各种先行规划完备之后,才推行全国免费营养午餐的政策。日本台湾都是推行营养午餐的国家。政府都有部分补助或全额补助,日本早在1952年就制定营养午餐的专门法律,给予明确的各项规定和执行法则,甚至在80年代再次修改条文,就是要杜绝舞弊,确保国家未来栋梁得到确实的保护。台湾没有专法,营养午餐推行的也较迟,虽然有所谓招标过程,但魔高一丈,孩子的营养午餐,成为大人肆意搜刮的大肥肉。

既然这个政策是向东学习,请好好模仿。日本现今的营养午餐,已经提升到所谓“食育”的高度。学校除了必须有营养老师的设置,还会结合当地特产,甚至引入厨师设计菜单。

不过最最重要的是,日本的营养午餐的经费,是有政府拨款,由专职基金会管理。马来西亚区区一个马六甲教育局的小小公务员,可以私吞全州小学生的津贴高达240万,教育部预算16亿的营养午餐政策拨款,最后到底营养了谁,才是我真正关心的。


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