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“白纸运动”抗议奏效?中国防疫政策转向?

面对连日的反封控抗议升级为“白纸运动”,中国从地方开始放松防疫措施,中央也紧急要求地方不得过度防疫,现在主导疫情的官员也开始不再使用“动态清零”一词,看起来风向已经转变。但要放弃“清零”,中国还有不少挑战。

中国多地连日爆发反封控抗议之后,南方城市广州多个地区周三(11月30日)下午宣布放松防疫管制措施。根据中共广东省委机关报《南方日报》,有11区陆续发布通告称要“优化完善疫情防控措施”。

据该报报道,广州从化区宣布解除部分区域临时管控措施并全区恢复线下教学。此外,《第一财经》报道,从化区也宣布全区网吧、娱乐场所、电影院等密闭半密闭场所即刻恢复营业,餐饮经营单位恢复堂食,恢复各镇街墟日。

前一天,广州包括从化区在内的11个地区才刚刚宣布暂停堂食,政策在短短一天之内翻转变化。

荔湾区则宣布,即日起解除全区全部临时管控区;天河区宣布,不得随意扩大高风险区范围、密切接触者甄别范围、核酸检测范围;实时解除多个街道的临时管控区的管控措施。

至于29日传出爆发警民冲突的海珠区,则宣布科学精准划定风险区,符合居家隔离条件的密切接触者实施居家隔离;全区全域(除高风险区外)按低风险区管理。

根据法新社核实的现场目击者和社交媒体上的影片,海珠区29日深夜至30日凌晨爆发了示威者与警察之间的冲突。

社交媒体上发布的影片显示,身着防疫服装的安保人员肩并肩排成队伍,在透明防暴盾牌的掩护下,沿著南方城市海珠区的一条街道前进,周围的玻璃被砸碎。影片中可以听到人们的尖叫和喊叫声,地面上散落著橙色和蓝色的路障。影片显示人们向警察投掷物品,后来近10人双手被绑住带走。

一名陈姓当地居民30日告诉法新社,他看到大约100名警察聚集在海珠区后窖村,并在29日晚上逮捕了至少3名男子。

根据社交媒体的帖子,广州部分大学生表示,他们在30日当天,一夜之间被迫离开宿舍,因为在校园示威之后,全国越来越多的大学命令学生回家。

广州拥有超过1500万居民,拥有180多万人口的海珠区是当地疫情的重灾区。自10月下旬以来,海珠区的大片地区一直处于封锁状态。11月,曾有示威者突破该市的路障,以抗议封控限制。

过去几天,中国的反封控示威活动已演变成对领导层的公开抗议。作为回应,中国当局在主要城市大量增加了警力,29日在首都北京和上海的街道上,据报出现了数百辆巡逻车和警察。

广州海珠区29日深夜爆发冲突后不久,该市多区宣布放宽防疫管制。

“清零沙皇”改口

中国国务院副总理孙春兰周三(11月30日)在国家卫生健康委召开座谈会指出,“随着奥密克戎病毒致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验的积累,我国疫情防控面临新形势新任务”。

根据会后发表的声明,孙春兰没有使用 “动态清零”一词,前一天的简报会上,包括国家卫生委员会在内的机构官员也没有使用这个词,而是鼓励老年人接种疫苗,被认为是北京改变“动态清零”的可能迹象。

彭博社认为,孙的讲话似乎是中国官方首次公开承认病毒不再那么严重,表明中国终于开始考虑放弃“清零”。彭博社也引用消息人士指出,中国在重新开放的压力下,即将推出第四种新冠疫苗。

负责中国医疗卫生工作的孙春兰是成为中国强硬防疫的代名词,中国网络上流传,只要“老太太”出现在爆发疫情的城市,当地就会实施严格封锁,像是最初爆发疫情的武汉,和疫情失控的上海,以及海南等地在硬封锁前都有她的访视足迹。

中国卫健委11月30日报告,在过去24小时内有3万7828个新病例,包括3万3540个无症状病例。在31万9536个确诊病例中,官方死亡人数为5233人。

虽然外界用孙春兰的话来解读北京防疫方向有可能改变,但中国要放弃清零还面临两个问题:

1. 老人疫苗接种率低

美联社11月30日报道,中国老人疫苗接种率低是结束清零的最大障碍之一。新闻会上,中央卫生官员没有说明推动老人接种疫苗需要多长时间,有卫生专家和经济学家认为,“清零”会持续到2023年中期,甚至可能晚到2024年。

凯投宏观首席亚洲经济学家威廉斯(Mark Williams)说:“中国现在还没有能力从‘清零’政策转向与病毒共存, “卫生保健能力非常薄弱。”

美联社报道,虽然中国政府想要鼓励60岁以上的人接种疫苗,但许多人因安全疑虑拒绝接种疫苗,加上他们认为中国病例很少,感染风险很低。北京宣布将派出流动疫苗接种单位,以接触那些不能离开家的70多岁和80多岁的人。

中国官方数据显示,每10个中国人中有9个已经接种了疫苗,60岁以上的人中有86%接种了疫苗,但80岁以上的人中只有66%接种了一针,而40%接受了加强针。

相比之下,根据美国疾病控制和预防中心的数据,93%的65岁及以上的美国人已经接种了三剂疫苗,另有95%的人至少接种了一针。

而在疫苗使用上,根据美联社,中国主要使用国内开发商生产的疫苗,包括国药和科兴,但中国国内检讨国产疫苗成效声音不断。虽然一家中国公司在2020年买下了德国BioNTech公司发明的mRNA疫苗分销权,但一直没有批准施打。

2. 医疗资源不足

中国国家传染病医学中心主任张文宏11月18日在第六届海南国际健康产业博览会上说,中国“有能力最终驯服新冠病毒”,强调中国的诊断、治疗和疫苗已经达到了“非常高的水平”,然而,中国规模小、工作量大的医疗保健系统,特别是在贫穷、人口众多的农村,如果感染率随着限制的放松而急剧上升,可能会被淹没。

根据世界卫生组织的数据,中国每人拥有4.3张医院床位,只有较贫穷邻国蒙古的平均8张床位的一半。日本有13张,韩国有12.5张。

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