中国新的青年科技人才签证(K字签证)本周启动。此举旨在吸引外国科技人才,被认为将提升北京在与华盛顿的地缘政治竞争中的实力,因为美国的新签证政策让一些有意移民的人才开始寻找替代方案。

尽管中国并不缺少技术熟练的本土工程师,但北京在通过K签证计划进一步将自己塑造成一个欢迎外国投资和人才的国家,因为美国关税导致的贸易紧张局势加剧,给中国的经济前景蒙上了阴影。
中国已采取了一系列措施促进外商投资和旅游业发展,向海外投资者开放更多领域,并为大多数欧洲国家、日本和韩国等国公民提供免签证待遇。
“这具有很强的象征意义:美国在提高门槛,而中国则在降低门槛,”爱荷华州移民律师蒙特尔-梅迪奇(Matt Mauntel-Medici)在谈到中国新的K签证时说道。该签证将于10月1日启动。

时机恰好
今年8月宣布的K签证针对的是外国年轻的科学、技术、工程和数学(STEM)专业毕业生,承诺允许他们入境、居留和就业,而无需提供工作邀请。这可能会吸引那些正在寻找美国以外工作机会的外国人。
本月初,特朗普政府表示,将要求企业每年支付10万美元用于H-1B工作签证。这种签证被科技公司广泛用于招聘技术熟练的外国雇员。
“美国在H-1B签证问题上无疑是搬起石头砸自己的脚,而中国推出K签证的时机恰到好处,”咨询公司“地缘政治战略”(Geopolitical Strategy)的首席策略师迈克尔·费勒(Michael Feller)对路透社表示。
包括韩国、德国和新西兰在内的其他国家也在放宽签证规定,以吸引技术移民。
移民专家表示,中国K签证的主要吸引力在于无需提供雇主担保,而这一直被认为是申请美国H-1B 签证的最大障碍之一。
H-1B 签证需要雇主担保,并且采用抽签制度,每年仅有 8.5 万个名额。新的10万美元费用可能会进一步阻碍首次申请者。
四川大学的印度留学生卡利·达斯 (Bikash Kali Das) 表示:“对于寻求灵活、简便签证方案的印度STEM专业人士来说,这是一个颇具吸引力的选择。”
印度是去年美国H-1B签证的最大受益国,印度人占获批者的71%。
语言障碍和其他问题
尽管K签证相当被看好,但它仍面临诸多障碍。中国政府公布的信息中对申请者年龄、教育背景和工作经验的要求较为模糊。也缺乏关于财政激励、就业便利、永久居留权或家庭担保的详细信息。
语言是另一个障碍:大多数中国科技公司的工作语言都是中文,不暗中文的人机会因此受限。
专家表示,德里和北京之间的政治紧张局势也可能成为限制印度K签证申请人数量的一个因素。“中国需要确保印度公民感到受欢迎,”费勒说。“而且即便不会说中文也能从事有意义的工作。”

对谁有吸引力?
中国在人才招募方面传统上侧重于在中国出生、到海外求学或工作的科学家和华侨华人。近期的举措包括购房补贴和高达500万元人民币的签约奖金。这些举措吸引了在美中国STEM人才的回流,尤其是在华盛顿对这些人才中国背景的审查日益严格的情况下。
印度留学生卡利达斯表示:“中国针对印度科技人才的招募力度正在加大,但与旨在吸引中国 STEM人才回国的更密集、更成熟、资金更充足的举措相比,仍然显得不温不火。”
一位最近被硅谷一家科技公司录用的中国STEM专业毕业生也对K签证的前景表示怀疑。“像中国这样的亚洲国家不愿依赖移民,”这位不愿透露姓名的男士说道,“而且中国地方政府有很多方法吸引国内人才。”
美国有超过5100万移民,占其人口的15%,而中国只有100万外国人,不到人口的1%。
尽管中国不太可能大幅改变其移民政策,允许大量外国劳工入境,但分析人士表示,K签证仍可能在北京与华盛顿的地缘政治竞争中提升其优势。“如果中国能够吸引哪怕是一小部分的全球科技人才,那么它在尖端技术领域的竞争力就会更强,”费勒说道。