就职后火速签订新行政令 拜登政府打造新美国?
网热| January 21, 2021性别平等 拜登 新冠肺炎 新行政令 气候暖化 
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美国总统拜登(Joe Biden)在美国时间1月20日正式上任,成为美国第46任总统。但此刻的美国对拜登来说,简直就是一个烫手山芋。先不论外交政策的问题,美国人民内部的分裂,就足以引发严重的内战危机。

拜登今天上任时发表演说,与特朗普在告别演说时相似,他们都相互不提及对方的名字。拜登表示由于前任执行者的失误,导致美国的政治体系迎来多重考验。他表示美国现在来到重启的时刻,鼓励美国人民团结一致,“我们将共同撰写美国的故事,一个关于希望的故事,而不是恐慌、分裂与黑暗的故事。”

(图片来源:网络)

拜登上任后就火速签署17项行政令,推翻此前特朗普政府旗下备受争议的决策。

(了解更多:简略回顾特朗普时代

其中第一项就是推翻特朗普政府的做法,重新加入《巴黎气候协定》,这也是拜登政府的行政令核心之一。旨在恢复美国在应对全球暖化问题的地位。

重返《巴黎气候协定》

作为全球最大经济体之一,美国是第二大的温室气体排放国,仅次于中国。有别于此前特朗普废除环境保护法,更大限度地开发化石燃料,拜登承诺有限制地开发化石燃料,并且将大规模投资清洁能源,希望在2050年等让美国达成零排放的目标。

根据《路透社》,这项命令包括检讨特朗普此前对气候暖化的政策,像是撤销对TC Energy在加美之间Keystone XL石油管道项目的重要许可,以及暂停特朗普政府最近开放的在北极国家野生动物保护区的油气开发租赁活动等等。但有鉴于目前美国社会的分裂以及化石燃料企业的反对,分析预计美国重返《巴黎气候协定》的路还会面临许多挑战。

“100天口罩挑战”

此外,美国的新冠肺炎疫情也是让人民处在水深火热之中。拜登于是发起“100天口罩挑战”,要求所有联邦建筑物内、联邦土地上、以及联邦雇员与承包商必须要戴上口罩和保持人身距离。这等同要求所有美国人都要在来临的100天内佩戴口罩,敦促各州政府共同严格落实这项命令。

此外拜登也会停止特朗普政府此前发起退出世卫组织(世界卫生组织,WHO)的进程,同时拜登政府也会创建一个白宫新冠病毒响应办公室,由拜登手下负责冠状病毒的大员Jeffrey Zients领导,该机构将与联邦机构合作并直接向总统汇报工作。目标包括确保为工作人员提供更多的防护设备,增加病毒检测和疫苗接种,并重新开放学校。

而美国卫生官员弗契(Anthony Fauci)在此前经常与特朗普政府在防疫工作上出现分歧,在这个星期会以美国团体代表的身份出席世卫组织举行的执行委员会会议

停止建墙

此外,拜登也着手推翻特朗普此前的移民政策,其中就包括最备受争议之一的“特朗普墙”。特朗普在2018年至2019年,因建造边境围墙的事宜与民主党人争执不下,甚至还导致美国政府出现长达35天的停摆事件,是美国史上最长的政府停摆事件。

拜登决定停止这道美墨边境的建墙工作,认为这项举动是浪费纳税人资金。但在2020年已经建成,位于亚利桑那州完工的100英里的边境墙,已经被命名为“特朗普墙”的部分会被保留下来,作为前任总统特朗普的标志之一。

位于加利福尼亚边境的围墙工程。(图片来源:《卫报》)

推翻限制穆斯林入境禁令

除了“特朗普墙”,特朗普在2017年曾经签署,禁止7个穆斯林国家入境美国的禁令今天也遭到拜登推翻。这也是拜登的竞选诺言之一,他废除了美国对着7个国家的旅游禁令,并指示国务院重启这些国家的签证工作,迅速处理被豁免或被拒绝的签证案件。

此外拜登也呼吁国会采取更广泛的移民法案,其中就包括了为1千1百万没有永久身份的在美移民提供长达八年时间的入籍途径。但这项法案究竟会不会通过还需经过国会辩论,才能知晓。

撤销禁止跨性别者从军禁令

奥巴马在总统任期内曾经做出决定,允许跨性别者从2017年7月1日开始进入军队服役。这项法案在2016年,在当时的国防部长卡特(Ashton Carter)推动下通过。这个法案阐明,允许跨性别者公开他们的性取向,并且在军队中服役。他的这项法案被视为自由主义与达成实现性别平权的重要步骤之一。

然而这项决定却在2017被特朗普推翻,根据《BBC中文网》,特朗普在推特上说,他在征询了专家的意见之后,认为美国政府不能允许跨性别者在军队中担任职务。时任白宫发言人桑德斯(Sarah Sanders)当时透过媒体表示,这只是一个军事决定,并没有其他意思。

(图片来源:Pixabay)

根据《德国之声》,美国智库兰德公司(Rand Corporation)就发现,2016美国军队130万名现役军人中,有大约6630名跨性别者。而人权组织“人权运动”(Human Rights Campaign)则估计在美军群体中的跨性别者可达到1万5千人。

根据兰德公司的调查报告,发现在其他允许跨性别者从军的国家中,都没有发现军队士气有因此受影响的问题。特朗普的这项决定引来了国会的批评声浪,包括共和党与民主党人都反对特朗普这项决定,是在剥夺人民为国家服务的荣誉与权力。

拜登在上任后也签署了“预防和打击基于性别认同或性取向的歧视”行政令,撤销了特朗普这项禁止跨性别者从军的禁令。

(图片来源:《华尔街日报》)

除了特朗普此前的争议政策,拜登也签署了像是“延长暂停学生贷款支付期限”、“延长驱逐和止赎赎回权的期限”等等几项减轻学生贷款与房租家庭的财务负担命令,希望可以解决因新冠肺炎蔓延而导致的经济危机。

首日上任签署17项协议不常见  

即将上任为新闻秘书的Jen Psaki对记者表示拜登还有很多事情要做,表示拜登的工作重点是推动美国前进。

根据《大纪元》的说法,拜登首日上任就签署了这么多项行政令,有别于之前的美国总统作风。特朗普在2017年上任当天至签署了一项旨在扭转平价医疗法案的命令,奥巴马在2009年1月20日并没有签署任何命令,而克林顿在就职第一天就签署了一项道德命令。

许多人担心拜登上任后的对中政策,会不会相较于特朗普时代来得更软弱?但有分析认为对中政策是否严厉一直都是全球都在关注的课题,“没有人愿意被指责对中政策软弱,但同时也不会有人在意你是否对加拿大态度‘强硬’。”显示出中国身份的特殊。分析也认为美国接下来尤其在对中政策上,会持续保持强硬的外交态度。

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