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前财长达因离世,马哈迪朋党体系解体?

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马哈迪两度任相的大掌柜达因走了。

过去二十几年,我写了很多文章,批判马哈迪-达因-安华三合一的朋党主义,该写的都写了,没有什么需要补充的。

熟悉我的人都知道我从不主张以族群为基础的政治行为,也不热衷华社课题,对华团组织更是没有兴趣。但下来比较想做的,是更深入研究1980年代马哈迪和达因如何重挫华社经济实力,希望有完成的一天。

(马哈迪刚发表了悼文,说达因“为民族,国家和宗教奉献”,却无缘无故被攻击,很明显是针对安华 。)

针对达因的离世,马哈迪发文告哀悼。(图片来源:马哈迪面子书)

对于达因这个人,我主要的观察都写在两年前和群议社的朋友们合著,大将出版的《改朝换代,理想崩盘》里面,姑且摘录与达因有关的部分,是为总结。

朋党经济操盘手?

“达因一直就是个神秘却又充满争议的人物。他富可敌国,生活却极为简朴,甚少盛装示人,也不常接受媒体的访问,即使代表国家到北京谈判,也是一身便服。但这个人在一些关键时刻却又有出人意表的举动,例如2008年大选之前警告国阵除了无法夺回吉兰丹之外,还可能失去三个州的政权,结果是总共输掉五个;2018年大选前,他又毅然加入希盟的阵营,成了“救国团”的要员,希盟胜选,他也受委出任角色吃重,普遍被视为是检讨国家政经问题的耆老会主席。

达因富可敌国,曾是律师,然而也涉及多宗金融丑闻。(图片来源:Utusan)

说达因充满争议,则是因为他是律师出身,过后从商,却在1984年被马哈迪委任为财长以后,涉及一宗又一宗的金融丑闻。例如他任内所栽培的马来企业巨子,像是玲珑集团的哈林沙阿(Halim Saad),马航的达祖丁蓝利(Tajudin Ramli),雷诺斯(RJ Reynolds)的旺阿兹米(Wan Azmi Wan Hamzah),以及达因的合作伙伴,兴业银行(RHB Bank)的拉昔胡先(Rashid Hussain)等。这些人在1997/98年的经济风暴之时,都需要政府的救援才能过关;达因在担任财长之时,也同时拥有两家银行,即马法银行(Malaysian-French Bank)和合众银行(United Malayan Banking Corporation)。合众银行原属张明添家族的产业,是马来亚独立以后成立的第一家银行,却在1980年代初,马哈迪政府为了削弱华资力量的银行整合行动中由达因收购。直到他于1991年卸下财长职,达因非但全身而退,也成功出售多个企业,其中1986年以高价把合众银行卖给联邦政府拥有的国民机构(Perbadanan Nasional Berhad, PERNAS)最令人侧目。1990年大选前,哥美兹写了《商业中的政治:巫统的企业投资》(Politics in Business: Umno’s Corporate Investments)一书,将之称为一大丑闻。该书由文运出版社出版发行,风行一时。

重点在于当时达因作为财长,却同时拥有庞大的企业,形成利益冲突,这在任何民主国家的民众都不能容忍的,反而在马哈迪治下的马来西亚成为常态,也是后来衍生出1MDB这个世界级丑闻的远因。

1998年9月2日,内外交困的马哈迪断然开除安华的官职和党职,兼任财长,四个月后才由达因接任财长,此举引发庞大的政改运动。这段期间,也正是马哈迪威信受到严峻挑战之时;一个没有政治野心的财长,可以确保他专注于应付外头无日无之的烈火莫熄呼声。无论如何,马哈迪和达因重新合作的两年,所做的不过是继续拯救朋党公司,转移资产,同时重挫安华的经济势力,例如曾经是安华朋党的童贵旺所拥有的万友联合银行(Phileo Allied Bank),当年完全没有呆账的问题,还被誉为极具创新的企业,却被迫卖掉。童在《万友壮志未酬的故事》一书中将那笔毫不情愿的交易归咎为“政治麻烦”。

达因作为财长,却同时拥有庞大的企业,形成利益冲突。(访问网制图)

但2001年4月,达因在突然的情况下辞去财长职,马哈迪顺理成章,再度兼任财长。根据哥美兹2001年刊登在《远东经济评论》的《马哈迪为何开除达因》(Why Mahathir Axed Daim)一文,马哈迪和达因在银行合并以及处理达祖丁蓝利的商业利益上的分歧是他们分道扬镳的主因,其中不乏两人为了控制某些因为经济风暴而陷入困境,需要国家救援的企业资产而发生冲突。

2018年5月再度出任拜相的马哈迪,其实比他在1980年代初更弱势。土团党只有13名国会议员,远在公正党和行动党之后,他深知希盟领袖——尤其是安华——还有许多选民只不过把他当作过渡首相,因此从执政的第一天开始就盘算着如何能够减少來自希盟特别是安华要求交班的压力,这也是他成立由达因领导的耆老会的主要考量,同时也是重复1997年经济风暴之时,架空安华戏码的再版……

隐秘权力的告别 耆老会与东铁争议

耆老会美其名是透过与各个政府单位,企业和个人面谈,检讨国家因为纳吉贪污滥权所衍生的问题,但达因也因此得以掌握大量企业资料,尤其是涉及中资的东铁和马六甲的皇京港项目。

针对东铁,达因在顺利达成和北京的谈判,将成本降低以后,竟然公开呼吁有兴趣的承包商称“不要害羞”,可以直接找他商谈,“我可以协助符合资格者”。如此明目张胆地招收潜在朋党,实属罕见。

但耆老会最为人诟病的是马哈迪违背承诺,表示其最终报告或许不会公布,而时任首相署副部长的哈尼法麦丁(Hanipa Maidin)甚至在2019年3月,于国会中表示耆老会报告属于官方机密,政府无意撤销。

改朝换代图的是改革旧体制,尤其是当年私营化时期制造的寻租文化和朋党经济。在劳民伤财,大费周章以后,耆老会竟然就此无疾而终,马哈迪和达因等人也没有任何交代,简直就是视民意如粪土,政商精英耍弄民众的把戏。”

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唐南发

标准猫奴,自由撰稿人。研究兴趣范围包括难民与移工议题,以及东南亚区域政治,视人道主义为国籍(humanity is my nationality)。热爱阅读,下厨,骑车和了解世界各国茶酒文化。

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