北约32国峰会旨在彰显力量与团结。不过,欧洲仍有不确定感,其中也包括美国总统大选特朗普是否再次当选的因素。
北约32国领导人本周齐聚华盛顿,庆祝该组织成立75周年。即将离任的秘书长斯托滕贝格向德国之声表示,这是史上最成功、最强大的联盟。
自俄罗斯入侵乌克兰以来,北约的确重获活力。面对家门口的这场战争,北约作出坚决回应。盟国逐渐扩大了对乌克兰的军事和资金支持,尽管基辅并非该组织成员。
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50万可战斗兵力
北约已制定自身防御的新计划,向靠近俄罗斯的前线国家派遣更多士兵,如今欧洲可作战部队已达到50万人。此外,新成员国瑞典和芬兰也加入北约,这是两个拥有现代武装力量的强大民主政体。
北约国家如今将增加防御投资。斯托滕贝格表示,2021年,将GDP的2%用于防御的国家已从9个增加到23个。他说,这是一个创下纪录的数字。
拜登能否连任
华盛顿的此次峰会因此旨在发出力量与团结的信号。不过,美国内政则给此次峰会带来阴影。拜登在选战中的表现引发对他本人的质疑。如果特朗普当选则对欧洲来说也带来不确定因素。
特朗普任总统时曾威胁要让欧洲人为美国的保护买单。新近的选战中,他则表示,达不到北约规定GDP的2%用于防御的国家,任由俄罗斯对其为所欲为。
跨大西洋关系的风险
不过,德国国防部长皮斯托里乌斯今年早些时候向德国之声表示:”美国人对于北约联盟的价值知道得很清楚。谁都知道,如果跨大西洋关系出现问题,其自身地缘政治和战略利益将面临风险。”
如今,北约达到2%标准的成员国增加。不过,欧洲外交关系委员会专家鲁德(Majda Rude)向德国之声表示,仍有9个国家的防御开支低于其GDP的2%,其中包括加拿大、意大利和西班牙。
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协调对乌援助的新司令部
此次峰会上,北约领导人将批准一项计划,允许北约主导协调对乌克兰的安全援助及培训,以应对若特朗普上台、美国停止对乌援助的忧虑。
斯托滕贝格表示,这将使对乌援助在未来数年里更稳定。北约也将在德国威斯巴登成立一个新的司令部,有来自盟国和伙伴国的近700名工作人员。
北约未向乌克兰发出加入的邀请,这一议题在该联盟内部仍具有高度争议性。
欧洲政局的挑战
德国马歇尔基金会专家莱塞(Ian Lesser)表示,在对基辅的军援方面,美国仍扮演极其重要的角色。他表示,加在一起,欧洲盟国对乌克兰的军事支援或许大致与美国相同。
而欧洲自身目前在政治上也面临分裂的风险;法国刚刚举行议会第二轮选举;德国也面临极右翼势力上升;英国首相则刚刚易人。专家莱塞表示,大西洋两岸都存在整体上的政治不确定气氛。