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中国两会:习近平对特朗普打算如何“奉陪到底”?

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中国“两会”今年在美国特朗普高挥关税大棒的背景下举行。随著美中之间的贸易紧张局势加剧,中国政府高层拟定了一条可能在科技方面,加剧与美国竞争的道路。

自3月4日以来,来自全国的数千名代表齐聚北京,参加一年一度的全国“两会”(全国人大及全国政协)。

两会一向是了解北京当年度政策方向的重要窗口,有鉴于当前特朗普透过对美国经济伙伴征收全面关税,来改变全球贸易和投资流向,各界也格外关注今年的两会将公布什么样的内容。

中国国务院总理李强在开幕式上发表讲话,尽管外部环境不确定且国内经济持续疲软,但中国仍宣布2025年的成长目标为5%。

中国也以一系列贸易措施反击特朗普对中国再度加征关税。(图片来源:德国之声)

李强在向全国人大作年度工作报告时表示:“多边贸易体制受阻,关税壁垒增多”,并将不断升级的中美竞争描述为“世界百年变局”,强调“外部环境更趋复杂严峻,可能对中国贸易、科技等领域造成更大冲击”。

北京:奉陪到底

3月10日,即下周两会结束前,中国将对部分美国进口产品加征10至15%的关税,作为对特朗普政府向中国商品加征额外10%关税的报复性举措

中国外交部本周稍早表示:“如果美国想要战争,无论是关税战、贸易战还是任何其他类型的战争,我们都准备好奉陪到底。”

中国外交部长王毅周五(7日)在人大外交主题记者会上则是质问美方:“这些年的关税战、贸易战中得到了什么?贸易逆差是扩大了还是缩小了?通货膨胀是好转了还是恶化了?”

王毅说:“中美经贸关系是相互对等的,如果选择合作就能实现互利共赢,如果一味施压,中方必将坚决反制。”

面对北京强硬回击特朗普关税,斯坦福大学中国经济与制度研究中心的经济学家许成钢表示,北京的反应只是展现其反击能力,而实际影响可能“比预期的要小得多”。

许成钢告诉德国之声:“特朗普对中国征收的实际关税,远低于他在竞选期间承诺的水平。此外,他还同时对美国盟友征收关税。”此前,特朗普在竞选期间曾表态要对中国商品征收高达60%的关税。

墨卡托中国研究中心(MERICS)专注于科技领域的资深分析师赫迈迪(Antonia Hmaidi)也认为,美国的关税措施不太可能迫使北京改变对中国经济的愿景。

李强在人大会议上发表工作报告。(图片来源:德国之声)

“关税可能会对国内生产总值成长产生相当大的影响,但必须记住,国内生产总值成长并不是习近平关注的主要特点”,哈迈迪向德国之声表示。

她认为:“北京方面非常关注长期发展轨迹……在北京方面看来,中国经济的愿景不应该因关税等短期问题而偏离轨道。”

中国寻求科技自主

王毅周五在记者会上指出:“无论是航天科技,还是芯片制造,外部施加的无理打压从未停歇过,但哪里有封锁,哪里就有突围;哪里有打压,哪里就有创新。”

分析师认为,与关税相比,美国限制中国取得尖端科技(尤其是半导体)的措施将对中国产生更大的影响。

赫迈迪说:“我们看到人們不断强调中国需要在人工智能、绿色科技和生物科技等高科技制造领域做得更好”,因为“中国领导层仍然相信自己能够在持续的贸易争端中胜出”。

许成钢也指出,在中国,高科技产业成为重点“并不是什么新鲜事”。他说:“过去早就有过,就是‘中国制造2025’,‘中国制造2035’,这些长远的规划早就有。”

“中国制造2025”是中国政府十年前的一项计划,旨在使中国在2025年成为全球高科技制造业的领导者。但由于西方国家的高度关注,北京近年来越来越少在公开场合提及这个词。

但分析指出,今年政府工作报告中使用的“人工智能加计划”和“工业互联网”等术语,也高度反映了类似“中国制造2025”的科技自主计划。其中一项2025年的政策重点,就是“激发数码经济创新活力”。李強表示,国家将“支持大规模人工智能模式的广泛应用,大力发展智慧网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智慧机器人”。

2020年以来,美国逐步扩大对中国的芯片制裁,并联手日本、荷兰等国,更大范围封锁半导体制造设备输入中国。(图片来源:德国之声)

赫迈迪表示,中国人工智能公司DeepSeek最近的成功也向北京证明了,中国正走在正确的道路上。她也预计美国将进一步加强出口管制,以确保中国不会成为人工智能领域的竞争对手。

扩大内需仍是挑战

目前,中国正面临国内需求疲软、房地产市场低迷、高失业率等经济放缓问题。因此,促进消费、扩大内需也成为两会上的重点。

李强宣布:“我们把今年的赤字率定为4%左右,比去年增加一个百分点”,同时政府赤字比去年增加1.6兆人民币。

赫迈迪表示,中国正准备透过适度放松财政政策来应对进一步的外部挑战。她指出:“未来(特朗普)可能征收更多关税是国内消费在此次受到(中国)更多关注的原因之一。”

然而,许成钢强调,中国仍然缺乏能够扭转经济放缓的“真正解决方案”。

他认为,北京仅著重于讨论如何刺激内需,而非解决更深层的问题,“他不是去讨论怎么解决居民收入占经济的比例太低的问题,他需要的是一个结构性的改变,居民收入不能占全国民经济比例这么低。”

据统计,中国家庭支出占年经济产出的比重不到40%,比全球平均低约20个百分点。

今年中国政府推出促进消费的具体措施包括:大幅扩大去年推出电动车、消费性电子产品和家用电器的旧换新计划。此外也计划发行3000亿人民币的超长期特别国债支持该计划,比去年增加1500亿元。

除此之外,李强在工作报告中,几乎没有涉及对家庭支出的具体支持措施。

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