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美国愿出手抗中保台?台美专家意见不一

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台湾大选落幕后,被中国视为“台独派”的赖清德成为台湾准总统。随着中国在世界影响力不断提升,台海冲突可能将成为东亚甚至扩及世界的战争导火线。面临中国可能对台实施的行动,美台专家似乎也出现不同看法。

美国华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)中国实力中心周一(1月22日)发布调查报告,评估美国、台湾专家及前政府官员对于中国对台政策的共识及差异。多数美台专家认为,中国具备由执法部门及军方主导的对台封锁能力,但仍不具备以两栖行动对台实施入侵。

这项研究由战略国际研究中心与台湾国防安全研究院共同进行,总共统整了52名美国专家和35名台湾专家的看法。其中仅有27%的美国专家及17%的台湾专家认为,中国现在能有效地对台湾进行两栖入侵,但大部分的专家均认为,中方将有能力对台湾实施封锁。

台湾总统当选人赖清德过去曾说:“我当总统两岸战争风险最低”。

台美专家共识:中国具封锁台湾能力

这项调查请专家评估中国有效实行3种侵台方案的能力:由执法部门主导的围堵、由解放军主导的封锁,以及两栖入侵行动。

研究显示,90%的美国专家和62%的台湾专家指出,中国海警或其他执法部门有能力对台湾实施封锁,并且大幅减少对台贸易。

另外,80%的美国专家和60%的台湾专家表示,中国解放军有能力实施包含商业及军事活动在内的封锁行动。

报告点出,专家会做出这项评估的原因之一是因为:“两栖入侵行动需要投入比围堵或封锁更大的军事力量,而且所涉及的行动将更加复杂。”

值得注意的是,调查内容中,台湾专家对中国的威胁认知整体而言低于美国专家的看法,对中国军事能力的评价也低于美国专家的见解。

据统计,多达71%的美国专家认为,中国将会愿意维持高强度冲突至少1年,但只有51%的台湾专家有相同看法。另有约44%的美国专家认为中国愿意在台海冲突中,对美国或其盟友动用核武,仅有11%的台方人士持相同意见。

中国解放军在2022年8月在台湾本岛周围实施军演。

美军出手护台?

在这份报告中,几乎所有受访的美方人员都相信,美国会出手干预,保卫台湾免于遭到解放军入侵。对于美方会在冲突最严重时(入侵或封锁)进行干预的信念,美台专家也有共识,但对于美国是否会在围堵阶段就出手,则不是那么有信心。

从数据看来,台湾专家对于美方是否会介入台海冲突的信心明显小得多,对于美国的盟友是否会出手护台的信心则更小。多数的台湾专家认为,美国及其盟友只会在2种情况下对台海冲突进行军事干预:一为中国入侵台湾,二为中国入台失败后,改为对台实施封锁。

2022年时任美国众议院议长佩洛西访台后,中国大动作实施围台军演,引发全球关切。去年7月,台湾国安局长蔡明彦受访时称,中国的能力尚不足以发动台海战争,“客观来说发生可能性不高”,因此才会使用胁迫和恫吓。他也称,有说法指台湾“兵凶战危”是认知作战。

去年2月,美国中央情报局(CIA)局长伯恩斯称,解放军将在2027年前具备犯台能力。美国国务卿布林肯表示,他同意伯恩斯的评估。

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