中国“两会”4日起登场,总理李强将首次发表政府工作报告;不过,人大会议发言人表示,今年人大闭幕后将不举行总理记者会。而外界关注焦点仍在于中国经济,特别是李强将提出多高的经济增长目标。中国经济疲软的当下,两会能否端出救经济的实质措施?
中国“两会”周一(3月4日)起在北京人民大会堂登场,北京维安森严,街头到处可见武警与公安。根据官方公布日程,全国人大4日上午召开预备会议,选举出大会主席团及秘书长,中午举行记者会;政协则已于3日先行开记者会,4日下午3时正式开幕。
值得注意的是,全国人大发言人娄勤俭表示,今年人大闭幕后,将不会举行总理记者会,且“如无特殊情况”,本届人大后几年,“也不再举行总理记者会”。
他称总理李强的工作报告、国家发展改革委及财政部的书面报告将回应社会的主要关切,经大会通过后也将公开;另外,官方也将增加各部长的记者会,邀请国务院相关单位人员回答记者提问。
对于各界关注的经济议题,娄勤俭表示人大将制定新法,深化经济改革,其中包含针对金融机构以及支持民营企业发展的措施。
他主张“中国的大门对世界始终是打开的,不会关上”;对于中国新修订的《反间谍法》可能对外国企业带来更大风险的说法,他批评是“错误解读”,并“反对通过曲解反间谍法抹黑破坏中国营商环境的行径”。
娄勤俭亦谈到大国之间的科技竞争,称“脱钩断链、小院高墙只会阻碍全球科技进步”;他还说,无论今年11月美国总统大选由谁胜出,中方都希望美方“同中国相向而行”。
政协会前记者会关注经济 未提两岸
3日的政协会前记者会,由政协大会发言人、前国台办主任刘结一回应提问;台湾中央社指出,各界关注焦点着重于经济,无人问及两岸议题。
据中国官媒央视报道,刘结一称过去1年来,中国“顶住外部压力,克服内部困难……经济社会发展主要预期目标圆满实现”。他重申中国“经济长期向好态势将持续巩固和增强”等说法,呼应了去年中共中央经济会议提及的“唱响中国经济光明论”。
刘结一还提及就业问题,称“年轻人尤其是应届毕业生就业备受关注”,而“中共中央、国务院把就业摆在经济社会发展的优先位置”。
中国去年曾暂停公布16至24岁的青年失业率,此前官方数据显示青年失业率超过20%;今年1月,中国恢复公布该数据,但排除大学生,显示去年12月的青年失业率为14.9%。
此外,刘结一也提起“高质量发展”、“新质生产力”等关键词。DW客座评论人邓聿文上周的分析曾指出,“新质生产力”的说法由中国国家主席习近平去年所提出,以高科技、创新为核心,主张“摆脱传统经济增长方式”,被认为可能成为今年总理工作报告的重点。
无三中全会 两会能否推出实质经济措施?
今年两会期间,中国国务院总理李强将在周二(5日)的人大会议上,第一次发表政府工作报告,他所提出的年度经济增长目标是各界关注焦点。
去年北京设下的国内生产总值(GDP)成长目标是“5%左右”,最后官方称实际增长5.2%。外界普遍预期中国今年也将以“保五”为目标,但海外专家对中国实质经济成长的预期更低。台湾中华经济研究院学者王国臣上周接受德国之声访问时表示,其追踪的33家法人机构平均估计中国今年成长仅4.6%。
中国如今面对房地产债务危机、股市信心下挫、外资大量移出等经济问题,盡管如此仍有许多专家认为,两会不太可能推出重大的经济改革措施。
路透社上周报道指出,传统上,急遽的政策转弯通常不会在人大会议上发生,而是在“全会”上;然而,原本预期在去年底举行的“三中全会”至今迟迟未召开,让投资人担心北京在经济政策可能不会有大进展。有消息人士告诉路透社,若北京领导阶层达成共识,三中全会仍可能在今年稍晚举行。
美国斯坦福大学的中国经济学家许成钢上周也向德国之声表示,作为“橡皮图章”的两会“从来都没有实质的重要性”,因为实质内容全由党中央决定。他进一步表示,尽管北京希望高科技产业成为新的经济“增长点”,但由于高科技在中国GDP占比不高,要藉此改变中国经济整体,“是没可能的”。
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