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恢复地方议会选举对马来人不利?

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世界上大概有几个国家的市长或市议员并不是民选的。如果没猜错,这些国家大部分都是奉行共产主义的国家,如中国大陆、寮国、越南、古巴和北韩。即使是大家印象中集权转正的伊朗或沙地阿拉伯,他们的地方议会或市长都是民选的。

无独有偶,马来西亚的地方议会也是官委的。那么你能够说马来西亚是一个共产国家吗?你能够想像马来西亚与大陆、寮国、古巴、越南和北韩并列吗?

我很难想像有一天真的有人会这么说。甚至有人会说马来西亚比他们还不如,因为人家还有一个象征式的小圈子选举,马来西亚连这个机会都没有。

如果有人敢这么说,翌日所有马来媒体和网民将会一窝蜂铺天盖地来帮你洗版。因为他们最讨厌的就是共产党。

既然大家都这么讨厌共产党,为何却那么喜欢共产国家的制度呢?甚至做得比共产党还要专制呢?这个问题只有那些不赞成恢复地方议会选举的人才能回答。

许多不赞成恢复地方议会选举的马来政治人物认为,地方选举会侵蚀马来人的政治地位的权利,可惜却无法提出任何可以让人信服的论述或证据。

他们的论述停留在六七十年代的马来西亚或马来亚。他们甚至还认为最近民主行动党领袖频频发出“种族主义”论述,其意图不轨。

巫统青年团团长阿克玛认为,恢复地方议会选举对马来人不利。(图片来源:光华日报)

其实,恢复地方议会选举根本不会侵蚀马来人的政治权利,反而随着马来选民人数和比例的增加,地方政府选举有可能出现更多具备民意基础的马来市议员和市长。

我在网络上看到这样的一句话,你投选出来的总统或首相未必能够改善你的生活,但是你选出来的市长却有这个能力和资源解决你的问题。

其中一位不赞成恢复地方议会选举的就是巫统青年团团长阿克玛。这位仁兄尤其提到吉隆坡,说该市的马来人只有46巴仙,因此在吉隆坡搞地方政府选举对马来人不利。

阿克玛并没有说明资料来源是哪里,但是现任土团党彭亨州英德拉马哥达国会议员赛富丁阿都拉曾经在2015年于巫文媒体《阳光日报》撰写一篇关于地方政府选举的文章,引用王建民博士的数据,即吉隆坡的巫裔选民占46巴仙,华裔选民只有43巴仙。虽然吉隆坡的马来选民没有过半,但是其比例早已超越华裔选民了。

既然赛富丁的数据和阿克玛是一样的,难道阿克玛的数据是八年前的过期货?

我再翻查媒体,发现英文《星报》去年十一月发布每个国会议席的选民种族比例结果,该数据显示吉隆坡11个国会选区的选民种族结构比例显示马来选民已经占了48巴仙,华裔选民进一步下滑至42巴仙。以此趋势,看来不出五年吉隆坡的马来人口将过半,请问那时反对吉隆坡进行选举的马来领袖还怕什么?

2022年11月吉隆坡国会议席选民种族比例。(图片来源:作者)

这里更加不要说巫裔或土著选民已经过半的另外两个联邦直辖区,即布城和纳闽岛。

赛富丁阿都拉在2015年发表支持恢复地方议会选举的文章,那个时候的他已经退出巫统,却尚未加入公正党。现在他是土团党的国会议员,不晓得八年后的今天他是否会出来说两句公道话?

其实他可以告诉他的同僚袁怀绍,土团党和伊斯兰党更加没有理由担心恢复地方议会选举会侵蚀巫裔权力。随着马来选民人数与比例逐年地增加,如果国盟还能够维持马来选民对他们的支持,或许他们还可以在希盟和国阵执政的州属取得地方政府的执政权或代表权。

也有人认为现在未必是恢复地方议会选举的时机,因为地方政府面对许多问题必须解决。我认为这是一个真实存在的问题,也是许多不赞成恢复地方议会选举的官员或政治人物最好使用的借口。

彭亨州英德拉马哥达国会议员赛富丁阿都拉。(图片来源:南洋商报)

要恢复地方议会选举,必须跨越以下的障碍:

一、 修法

《1976年地方政府法令》规定不能进行议会选举。因此第一步就是必须废除这个条文,同时加入关于地方政府选举的相关条例。这些事情,除了需要政治勇气和担当之外,也需要投入许多法律资源。

二、 如何公平地调动地方政府官员?

地方政府许多局长级的官员长期盘踞地方势力,早已老树盘根,容易结党营私。现有的公务员市长或市议会主席任期只有区区两三年,任期甚至比国州议员和县市议员还短,公务员会怕你吗?

三、 改善待遇,吸纳人才

改善县市议员和公务员的待遇,吸纳新血与人才投入地方建设和服务。现有的市议员薪金制度,是依据联邦政府公务员的薪金制度。虽然这有助统一全国各地公务员的薪金,但是无法吸纳有志者加入地方公共服务。我认为各州应该制定一套全新且更具吸引力的地方公共服务薪金制度。

以上三点如有机会,我来日必定详谈。今天随笔思写,总结我国并非共产国家,也不要当共产国家,因此恢复地方议会选举是大势所趋。反对者论述苍白乏力,沦为螳臂挡车只不过是迟早之事。

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刘永山

现为雪兰莪州议会议长;曾任雪州甘榜东姑与万津州议员。

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标准猫奴,自由撰稿人。研究兴趣范围包括难民与移工议题,以及东南亚区域政治,视人道主义为国籍(humanity is my nationality)。热爱阅读,下厨,骑车和了解世界各国茶酒文化。
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覃勓温,柔佛新山人,现任槟榔屿海珠屿五属大伯公庙文史部主任。曾为南方大学专项助理研究员与《东方日报·惕斋随笔》专栏作者。著有诗集《夕惕斋诗稿》(2024)、文集《天南余墨:南洋和马华文史札记》(2025)。
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