专栏 > 雄八天下

细看2024财案:安华致力于经济结构性改革

安华从去年11月走马上任成为第十任首相以来,安然度过了8月的六州选举后,就马不停蹄地聚焦于推出他的经济政策。这一切都是以他的昌明经济政策为主轴核心。

安华的昌明新经济列出了七大经济目标:

  • 成为全球30大经济体(目前38名);
  • 全球12个最具竞争力的经济体(目前27位);
  • 提升劳动力工资占国家收入的45%(目前43.4%);
  • 提升妇女就业率至60%(目前55.5%);
  • 人力发展指标全球25(目前62位);
  • 清廉印象指数25(目前61名);
  • 财政赤字占GDP 3%或更低(目前5.6%)。

2023年10月13日,安华推出了他在任以来第二个财政预算案。这次的2024年财政预算案可以说是继他推出2030年新工业大蓝图(NIMP)和第12大马计划中期检讨报告后,所提出的短期落实方案。

首先,这是有史以来支出最高的财政预算案,总拨款额高达3938亿令吉。其中,行政开销为3038亿令吉;发展开销则为900亿令吉,占了财政预算案的百分之二十二,相较于去年,低了百分之三,不过数额仍算是历年新高。

2023年10月13日,首相拿督斯里安华在国会颁布2024财政预算案。(图片来源:安华脸书)

其次,这次财政预算案的赤字从去年的GDP的5%降低到4.3%,可以反映安华政府致力于减低财政预算赤字的决心。因为疫情的关系,我们的负债率在过去三年从GDP的52%提升到62%,长远来说不利于我国经济发展。目前,每一年的利息支出就接近16.4%, 换句话说,每一年利息支出就占用了财政预算的六分之一。

第三,马来西亚的税收和GDP的占比,在东南亚区域里可说是水平相对较低的。相比于新加坡的12.6%和泰国的16.4%,马来西亚的税收占比为11.8%。为了扩大收入,这次财政预算案提出了几项税务的调整。其中,服务税会从6%调整到8%,奢侈品税务则调整到5%至10%之间。对于年营业额超过一亿令吉的商家,政府将在明年要求他们落实电子发票制度,这将会有效杜绝很多偷税、漏税的行为。

第四,政府在这次预算案中极力调整补贴的政策,其中包括柴油的补贴。目前,马来西亚的RON 95柴油价格经过补贴后,成为全球第三便宜的柴油。因此,政府必须重新拟定补贴的政策。另外,政府也决定放开鸡蛋和肉鸡的价格管制,让市场决定价格,这是最为明显的补贴调整的信号。

2024财政预算案主要有三大策略:

第一, 提升政府治理打造良好效率

安华政府致力于推动政府体制改革,其中最重要的是国会通过了财政责任法。这项法案的目的是让政府的公共财政具有问责制和透明度。而且,政府会进一步推行政府采购法,以纳入公共招标等。2024财政预算案将专注于加强议会和法律机构的改革、数字政府的服务、优化公共服务、加强社会人性,以及确保财政可持续性。

政府也决定放开鸡蛋和肉鸡的价格管制,让市场决定价格,这是最为明显的补贴调整的信号。(图片来源:马新社)

第二,经济结构调整促进经济增长

2024财政预算案可说是延续了安华政府之前在2030年新工业大蓝图和第12大马计划中期检讨报告中所提出的方案。

2030年新工业大蓝图从4方面推动工业转型:

  1. 首先是提高经济复杂性。2021年马来西亚经济复杂性全球排名24,远远落后于全球排名第六的新加坡,而泰国急起直追,排名全球29名;
  2. 其次是打造一个充满数字化国度科技支援;
  3. 第三是推动净零排放目标;
  4. 最后就是维护经济安全和包容性。这个工业大蓝图圈定了航空航天、化学和石化、制药、数码经济,以及电子电器等五大关键领域作为主要聚焦领域。

第12大马计划中期检讨报告主要是提高经济结构改革。其中,政府会聚焦于5个主要领域,即能源转型产业、技术和数字化产业、高价值电气和电子行业、农业和农基工业,以及稀土行业。

在2024财政预算案中,政府都提出了相关政策以落实上述方案,如:

  • 扩大马来西亚投资发展局(MIDA)和投资、贸易及工业部(MITI)权限,以扶持以上提及的重点工业;
  • 对初创公司给予更多辅助;
  • 聚焦人才培养;
  • 扶持娱乐行业;
  • 致力打造马来西亚成为全球回教基金中心以及全球清真中心;
  • 考虑开放落地签证给印度和中国游客;
  • 放宽第二家园计划;
  • 考虑放宽工作签证申请条件。

这些政策的落实有助于推动马来西亚经济结构的转型。

首相安华在9月1日推出2030年新工业大蓝图(NIMP),拟耗资950亿重整制造业。(图片来源:安华脸书)

第三, 提升人民生活水平

2024财政预算案虽然步上大选年,安华政府也花了很大篇幅派发很多糖果给予人民。譬如说,关爱援助金(STR)增至100亿令吉、赤贫家庭关爱援助金从3100令吉增至最高3700令吉、青年援助金则从350令吉增至500令吉、赤贫家庭享每月40令吉电费折扣等等。

除此之外,预算案也会通过国民储蓄银行为小贩商提供14亿令吉小额贷款、拨款7亿2000万令吉鼓励妇女和年轻人创业,以及拨出80亿令吉为中小企业提供贷款基金。这一切政策都是协助中下层的群众得以通过小生意谋生,求生存找出路。政府的目标是希望通过这些针对性的援助计划,舒缓弱势群体在目前通货膨胀的趋势下所面对的生活压力。

安华政府的昌明经济政策可以说在努力地摆脱马来西亚过去25年所面对的中产收入陷阱的困境。目前,安华政府面临全球放缓、外贸不振的内忧外患局面,明年的经济增长能够达到百分之五增长实属不易,这一切有赖于安华政府团队能否落实这些经济政策了。

延伸阅读:罗炜雄专栏《雄八天下》其他文章

版权声明  本文乃作者观点,不代表《访问》立场;本文乃原创内容,版权属《访问》所有;若转载或引述,请注明出处与链接。

分享文章

您觉得这篇文如何?

评级 2.8 / 5. 评分人数: 4

觉得我们的文章不错的话

请订阅我们的频道

请告知我们可以改进的地方

罗炜雄

企业家兼周游列国的MBA讲师。曾于毕马威会计事务所担任营销总监多年,也是多个亚洲著名政论清谈电视栏目的常驻嘉宾,常探讨经济、商业、政治热门课题与最新市场趋势。

我有话说
加入会员追踪您喜欢的作者,
或收藏文章稍后阅读