细看2024财案：安华致力于经济结构性改革

安华从去年11月走马上任成为第十任首相以来，安然度过了8月的六州选举后，就马不停蹄地聚焦于推出他的经济政策。这一切都是以他的昌明经济政策为主轴核心。

安华的昌明新经济列出了七大经济目标：

• 成为全球30大经济体（目前38名）；
• 全球12个最具竞争力的经济体（目前27位）；
• 提升劳动力工资占国家收入的45%（目前43.4%）；
• 提升妇女就业率至60%（目前55.5%）；
• 人力发展指标全球25（目前62位）；
• 清廉印象指数25（目前61名）；
• 财政赤字占GDP 3%或更低（目前5.6%）。

2023年10月13日，安华推出了他在任以来第二个财政预算案。这次的2024年财政预算案可以说是继他推出2030年新工业大蓝图（NIMP）和第12大马计划中期检讨报告后，所提出的短期落实方案。

首先，这是有史以来支出最高的财政预算案，总拨款额高达3938亿令吉。其中，行政开销为3038亿令吉；发展开销则为900亿令吉，占了财政预算案的百分之二十二，相较于去年，低了百分之三，不过数额仍算是历年新高。

其次，这次财政预算案的赤字从去年的GDP的5%降低到4.3%，可以反映安华政府致力于减低财政预算赤字的决心。因为疫情的关系，我们的负债率在过去三年从GDP的52%提升到62%，长远来说不利于我国经济发展。目前，每一年的利息支出就接近16.4%， 换句话说，每一年利息支出就占用了财政预算的六分之一。

第三，马来西亚的税收和GDP的占比，在东南亚区域里可说是水平相对较低的。相比于新加坡的12.6%和泰国的16.4%，马来西亚的税收占比为11.8%。为了扩大收入，这次财政预算案提出了几项税务的调整。其中，服务税会从6%调整到8%，奢侈品税务则调整到5%至10%之间。对于年营业额超过一亿令吉的商家，政府将在明年要求他们落实电子发票制度，这将会有效杜绝很多偷税、漏税的行为。

第四，政府在这次预算案中极力调整补贴的政策，其中包括柴油的补贴。目前，马来西亚的RON 95柴油价格经过补贴后，成为全球第三便宜的柴油。因此，政府必须重新拟定补贴的政策。另外，政府也决定放开鸡蛋和肉鸡的价格管制，让市场决定价格，这是最为明显的补贴调整的信号。

2024财政预算案主要有三大策略：

第一， 提升政府治理打造良好效率

安华政府致力于推动政府体制改革，其中最重要的是国会通过了财政责任法。这项法案的目的是让政府的公共财政具有问责制和透明度。而且，政府会进一步推行政府采购法，以纳入公共招标等。2024财政预算案将专注于加强议会和法律机构的改革、数字政府的服务、优化公共服务、加强社会人性，以及确保财政可持续性。

第二，经济结构调整促进经济增长

2024财政预算案可说是延续了安华政府之前在2030年新工业大蓝图和第12大马计划中期检讨报告中所提出的方案。

2030年新工业大蓝图从4方面推动工业转型：

1. 首先是提高经济复杂性。2021年马来西亚经济复杂性全球排名24，远远落后于全球排名第六的新加坡，而泰国急起直追，排名全球29名；
2. 其次是打造一个充满数字化国度科技支援；
3. 第三是推动净零排放目标；
4. 最后就是维护经济安全和包容性。这个工业大蓝图圈定了航空航天、化学和石化、制药、数码经济，以及电子电器等五大关键领域作为主要聚焦领域。

第12大马计划中期检讨报告主要是提高经济结构改革。其中，政府会聚焦于5个主要领域，即能源转型产业、技术和数字化产业、高价值电气和电子行业、农业和农基工业，以及稀土行业。

在2024财政预算案中，政府都提出了相关政策以落实上述方案，如：

• 扩大马来西亚投资发展局（MIDA）和投资、贸易及工业部（MITI）权限，以扶持以上提及的重点工业；
• 对初创公司给予更多辅助；
• 聚焦人才培养；
• 扶持娱乐行业；
• 致力打造马来西亚成为全球回教基金中心以及全球清真中心；
• 考虑开放落地签证给印度和中国游客；
• 放宽第二家园计划；
• 考虑放宽工作签证申请条件。

这些政策的落实有助于推动马来西亚经济结构的转型。

第三， 提升人民生活水平

2024财政预算案虽然步上大选年，安华政府也花了很大篇幅派发很多糖果给予人民。譬如说，关爱援助金（STR）增至100亿令吉、赤贫家庭关爱援助金从3100令吉增至最高3700令吉、青年援助金则从350令吉增至500令吉、赤贫家庭享每月40令吉电费折扣等等。

除此之外，预算案也会通过国民储蓄银行为小贩商提供14亿令吉小额贷款、拨款7亿2000万令吉鼓励妇女和年轻人创业，以及拨出80亿令吉为中小企业提供贷款基金。这一切政策都是协助中下层的群众得以通过小生意谋生，求生存找出路。政府的目标是希望通过这些针对性的援助计划，舒缓弱势群体在目前通货膨胀的趋势下所面对的生活压力。

安华政府的昌明经济政策可以说在努力地摆脱马来西亚过去25年所面对的中产收入陷阱的困境。目前，安华政府面临全球放缓、外贸不振的内忧外患局面，明年的经济增长能够达到百分之五增长实属不易，这一切有赖于安华政府团队能否落实这些经济政策了。

延伸阅读：罗炜雄专栏《雄八天下》其他文章

版权声明  本文乃作者观点，不代表《访问》立场；本文乃原创内容，版权属《访问》所有；若转载或引述，请注明出处与链接。

2024财政预算案安华经济