赖清德就职台湾总统,日本派出的国会议员人数创下史上最多。台日关系看似来到新的篇章,但是在官方层面上仍是相对保守。未来日本在中国与台湾之间的拿捏,仍是如履薄冰。
台湾新任总统赖清德週一(5月20日)走马上任,日本跨党派的议员联盟“日华议员恳谈会”(简称日华恳)派出31人到台湾参加赖清德就职典礼,人数创下历来最高纪录。其中,执政的自民党有18人;除了共产党籍外,其他党籍皆有议员赴台,也是首次。
上任之后,赖清德的第一场午宴,随即接待日华恳的来访议员,可见赖清德本人对于台湾与日本关系的重视。
日华恳的会长古屋圭司面对媒体询问“是谁主动邀请”时,称“这是双方确认与协议的结果,行之有年的信赖累积,互相告知”。席间他也说,“台湾与日本是生死与共的命运共同体”,对台湾这位“患难见真情”的挚友,需要加深对话。
古屋在会中宣布未来深化台日关系的6个新面向,包括:日美台三国战略对话会在台湾实体召开;支持台湾加入世界卫生组织(WHO)等国际组织;支持台湾加入跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),且日华恳将成立团队小组辅助;全力支持经济安保;支持台日人才互动来访;成立女性专业小组跟台湾交流女性从政议题等。
古屋对赖清德的典礼谈话给予肯定:“对于台湾身份认同的坚持这点(很认同),表述方式或有不同,但核心精神我认为是很像(蔡英文)的。”
今日は日本から多くの方が来られ、自らの行動によって台湾支持の姿勢を示してくれました。心から感謝致します。日本と台湾は運命共同体であり、私たちは助け合いながら堅実なパートナーシップを築いてきました。今後も交流を深め、自由と民主主義を追求しつつ地域の繁栄に貢献できるよう願っています。 pic.twitter.com/KvkKqQjB4y
— 賴清德Lai Ching-te (@ChingteLai) May 20, 2024
中国驻日大使高声批评
然而,中国官方对于赖清德的发言感到相当不满。中国国务院台湾事务办公室(国台办)不假辞色地批评赖“暴露台独工作者本性”。
此外,中国驻日大使吴江浩也在这天与日本政界人士、学者们举办座谈。席间,吴江浩批评赖清德就任是“公然为台独势力帮衬”,直言“日本公民将会被拖入火海”。过去在日本以温和姿态交流的吴江浩,这次被认为罕见拿出强硬态度。
根据中国驻日大使馆20日发布的声明,吴江浩批评日本部分人士“鼓噪‘台湾有事就是日本有事’……大肆渲染中国‘武力攻台’,竭力煽动恐慌情绪”。他重申中国对台立场不变,称中方“愿尽最大努力争取和平统一的前景,但绝不承诺放弃使用武力”。对于吴江浩的反弹,日华恳干事长萩生田光一回应,日本议员赴台观礼,“他国无权置喙”。
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不过,虽然日台之间弥漫友好气氛,双方关系其实仍存在阴影。中间偏左派的《朝日新闻》指出,自前首相安倍晋三的“台湾有事就是日本有事”等发言后, 民意调查显示有6成日本民众认为日本应在台湾遭受攻击时给予援助;但事实上,派遣日本自卫队或是支援武器的法律限制仍高。
该报道引述日本防卫省的研究机构“防卫研究所”专家五十岚隆幸,称“有勇气的发言会发生误解”,而未来可能发生冲突时的避难与演练“需要更脚踏实地的反復讨论”。
美日台战略合作加深
赖清德过去曾自称为“务实的台独工作者”,但在竞选总统以及正式就职时并未明确主张“台湾独立”,而是强调要依循蔡英文的路线,守护台湾的自由、民主与繁荣,一方面加强国防,一方面巩固与民主世界盟友的关系。
中间偏右的《产经新闻》社论写道,为防止台湾海峡发生不测事态,日本西边的防卫工事有必要大幅强化;而只有日台强化自身防卫力,才能提高对中国的吓阻。社论认为,未来美日台的战略会谈常态化势不可挡。
但该社论也提及,中国将扩大国民党等亲中势力在台湾的影响力,而介入内政是最划算的方式;此外,中国会继续出动船舰在金门等离岛滋扰、派军机绕台飞行,用威吓手段搭配特定媒体宣传,来达到中国想要的效果。
《朝日新闻》的社论则提到中国近年经济成长下滑、台商对中国投资锐减等趋势。社论主张,此时需要经济复苏的是中国,而拿回台湾经济界的信任、让其安心才是当务之急;习近平政权应该要先评估双方的利益,改善“欠缺包容性跟柔软性的台湾政策”,才能让两岸关系出现缓和。
最佳时刻中的如履薄冰
台日之间的关系互动,除了上述的加深交流外,未来台湾驻日代表谢长廷的位置将由谁接手,也是决定赖清德时期的台日互动关键。蔡英文未来是否可以在适当时机访日,亦成为媒体关注焦点;对此,古屋圭司仅称:“大家都会想到这问题,但我只能说会研究,这不是这么简单就可以讲出来的。”
值得注意的是,各大日媒在赖清德就职典礼隔天的社论,几乎都把焦点放在“两岸关系必须要有新的对话,否则未来4年关系只会更恶化”。
《产经新闻》社论认为,赖清德任用郑文灿担任海基会董事长,或许是唯一可以促成两岸重启交流的契机;《每日新闻》则以“险峻下的出航”形容赖清德的处境,未来前方的波涛汹涌仍未可知。
另外,也有国会议员私底下表示日台关系来到“二战之后的最佳时刻”,外交官员更称“赖的演说内容很出色”。但与此同时,目前可能也是两岸关系降到最低冰点之际。继承蔡英文路线的赖清德强硬重申“两岸互不隶属”,或许也引起日本官方更多注意。
日本官房长官林芳正20日表示,对于台海和平稳定、透过对话解决问题的立场是不变的。外界解读,某种程度上这是希望在中日韩的三国会面之前,慎防擦枪走火;虽然台日关系发展良好,但日本政府面对与中国的关系,也在寻求做好平衡杠杆。