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赖清德就职:“史上最佳”的台日关系如何互动?

赖清德就职台湾总统,日本派出的国会议员人数创下史上最多。台日关系看似来到新的篇章,但是在官方层面上仍是相对保守。未来日本在中国与台湾之间的拿捏,仍是如履薄冰。

台湾新任总统赖清德週一(5月20日)走马上任,日本跨党派的议员联盟“日华议员恳谈会”(简称日华恳)派出31人到台湾参加赖清德就职典礼,人数创下历来最高纪录。其中,执政的自民党有18人;除了共产党籍外,其他党籍皆有议员赴台,也是首次。

上任之后,赖清德的第一场午宴,随即接待日华恳的来访议员,可见赖清德本人对于台湾与日本关系的重视。

日华恳的会长古屋圭司面对媒体询问“是谁主动邀请”时,称“这是双方确认与协议的结果,行之有年的信赖累积,互相告知”。席间他也说,“台湾与日本是生死与共的命运共同体”,对台湾这位“患难见真情”的挚友,需要加深对话。

古屋在会中宣布未来深化台日关系的6个新面向,包括:日美台三国战略对话会在台湾实体召开;支持台湾加入世界卫生组织(WHO)等国际组织;支持台湾加入跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),且日华恳将成立团队小组辅助;全力支持经济安保;支持台日人才互动来访;成立女性专业小组跟台湾交流女性从政议题等。

古屋对赖清德的典礼谈话给予肯定:“对于台湾身份认同的坚持这点(很认同),表述方式或有不同,但核心精神我认为是很像(蔡英文)的。”

中国驻日大使高声批评

然而,中国官方对于赖清德的发言感到相当不满。中国国务院台湾事务办公室(国台办)不假辞色地批评赖“暴露台独工作者本性”。

此外,中国驻日大使吴江浩也在这天与日本政界人士、学者们举办座谈。席间,吴江浩批评赖清德就任是“公然为台独势力帮衬”,直言“日本公民将会被拖入火海”。过去在日本以温和姿态交流的吴江浩,这次被认为罕见拿出强硬态度。

根据中国驻日大使馆20日发布的声明,吴江浩批评日本部分人士“鼓噪‘台湾有事就是日本有事’……大肆渲染中国‘武力攻台’,竭力煽动恐慌情绪”。他重申中国对台立场不变,称中方“愿尽最大努力争取和平统一的前景,但绝不承诺放弃使用武力”。对于吴江浩的反弹,日华恳干事长萩生田光一回应,日本议员赴台观礼,“他国无权置喙”。

图为中国驻日大使吴江浩去年4月在东京与日本立宪民主党代表泉健太会晤。(资料照)图像来源: Kyodo/picture alliance

不过,虽然日台之间弥漫友好气氛,双方关系其实仍存在阴影。中间偏左派的《朝日新闻》指出,自前首相安倍晋三的“台湾有事就是日本有事”等发言后, 民意调查显示有6成日本民众认为日本应在台湾遭受攻击时给予援助;但事实上,派遣日本自卫队或是支援武器的法律限制仍高。

该报道引述日本防卫省的研究机构“防卫研究所”专家五十岚隆幸,称“有勇气的发言会发生误解”,而未来可能发生冲突时的避难与演练“需要更脚踏实地的反復讨论”。

美日台战略合作加深

赖清德过去曾自称为“务实的台独工作者”,但在竞选总统以及正式就职时并未明确主张“台湾独立”,而是强调要依循蔡英文的路线,守护台湾的自由、民主与繁荣,一方面加强国防,一方面巩固与民主世界盟友的关系。

中间偏右的《产经新闻》社论写道,为防止台湾海峡发生不测事态,日本西边的防卫工事有必要大幅强化;而只有日台强化自身防卫力,才能提高对中国的吓阻。社论认为,未来美日台的战略会谈常态化势不可挡。 

但该社论也提及,中国将扩大国民党等亲中势力在台湾的影响力,而介入内政是最划算的方式;此外,中国会继续出动船舰在金门等离岛滋扰、派军机绕台飞行,用威吓手段搭配特定媒体宣传,来达到中国想要的效果。

《朝日新闻》的社论则提到中国近年经济成长下滑、台商对中国投资锐减等趋势。社论主张,此时需要经济复苏的是中国,而拿回台湾经济界的信任、让其安心才是当务之急;习近平政权应该要先评估双方的利益,改善“欠缺包容性跟柔软性的台湾政策”,才能让两岸关系出现缓和。

最佳时刻中的如履薄冰

台日之间的关系互动,除了上述的加深交流外,未来台湾驻日代表谢长廷的位置将由谁接手,也是决定赖清德时期的台日互动关键。蔡英文未来是否可以在适当时机访日,亦成为媒体关注焦点;对此,古屋圭司仅称:“大家都会想到这问题,但我只能说会研究,这不是这么简单就可以讲出来的。”

值得注意的是,各大日媒在赖清德就职典礼隔天的社论,几乎都把焦点放在“两岸关系必须要有新的对话,否则未来4年关系只会更恶化”。

《产经新闻》社论认为,赖清德任用郑文灿担任海基会董事长,或许是唯一可以促成两岸重启交流的契机;《每日新闻》则以“险峻下的出航”形容赖清德的处境,未来前方的波涛汹涌仍未可知。

另外,也有国会议员私底下表示日台关系来到“二战之后的最佳时刻”,外交官员更称“赖的演说内容很出色”。但与此同时,目前可能也是两岸关系降到最低冰点之际。继承蔡英文路线的赖清德强硬重申“两岸互不隶属”,或许也引起日本官方更多注意。

日本官房长官林芳正20日表示,对于台海和平稳定、透过对话解决问题的立场是不变的。外界解读,某种程度上这是希望在中日韩的三国会面之前,慎防擦枪走火;虽然台日关系发展良好,但日本政府面对与中国的关系,也在寻求做好平衡杠杆。

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