美国候任总统特朗普提名佛罗里达州参议员卢比奥为国务卿。卢比奥在中国有“反华急先锋”之称,因支持维吾尔人和香港活动人士被列入北京黑名单。
卢比奥,有14年参议员经验,是参院情报委员会、外交委员会高级成员。他作为古巴移民之子的经历——双亲曾做过酒吧和酒店服务员的工作——也塑造了他对古巴和委内瑞拉左派政府的强硬立场。
特朗普对北约的批评和对普京的称赞曾令欧洲盟友警醒,卢比奥则曾在参院扮演关键角色,确保一位美国总统无权在没有国会批准的情况下宣布退出北约。
不过,在乌战问题上,卢比奥的表态也逐渐向特朗普对于拜登政府的批评靠拢。如今,他转而更加强调结束这场战争的必要性。
对华强硬鹰派
华盛顿史汀声研究中心高级研究员格里克(Kelly Grieco)向美联社表示:“我认为这很可能显示出美国政策的方向,即对中国特别强硬,还有伊朗。”
中国的分析人士认为卢比奥是极为强硬的鹰派。他在中国有“反华急先锋”之称。2020年,因支持维吾尔人少数族群以及香港活动人士,他上了北京的黑名单。
卢比奥是跨党派的美国国会及行政当局中国委员会的联席主席,该委员会以人权为焦点。北京对卢比奥实施的制裁禁止他入境。
人权与国家安全
卢比奥曾支持对中国官员实施制裁,曾推动国务院禁止香港特首李家超前往旧金山参加2023年亚太经合组织峰会。
卢比奥曾共同发起《防止强迫维吾尔人劳动法》,赋予美国政府一项禁止中国相关出口的新工具。
他也曾发起包括2019年香港人权与民主法案在内的立法。在华盛顿的香港活动人士许颖婷向路透社表示:“我们非常期待与他在这些事务上合作。”
卢比奥也曾发起一项法案,考虑让国务卿取消对香港驻美经贸办的认证。他的理由是,北京对香港的几乎全面侵蚀意味着,经贸办不应再享有相关特权。
此外,他还曾呼吁将中国电池制造商宁德时代列入黑名单,收紧美国技术对华出口限制等。
“台湾长期的朋友”
卢比奥对台湾也表明支持,包括呼吁达成自贸协定以及双方官员互动。
台湾东吴大学政治学助教陈方隅表示,“卢比奥是台湾长期的朋友”,“我们预计可能会有不少对台湾有好的政策”。他表示,这可能包括官员接触更多的正常化,以及台美工作层面互动更多的正常化。
特朗普态度“关键”
有分析认为,北京或许会尝试绕过卢比奥,直接寻求习近平与特朗普之间的互动,或者与其他美国高官联络。
伦敦大学亚非学院中国研究院主任曾锐生表示:“如果这行不通的话,那我想,我们将看到一个更经常激化的糟糕关系。”
特朗普曾威胁对所有中国产品征收60%关税,但也曾暗示他的强硬可能会把北京带上谈判桌。
复旦大学教授吴心伯向法新社表示:“特朗普是想与中国达成一笔交易,还是完全与中国破裂,走向全面对抗?我想,特朗普的态度是关键的。”