今年初才上任的美国众议院议长麦卡锡意外遭到罢免下台。麦卡锡数月前曾与台湾总统蔡英文在加州会面、引发中国不满,因而为两岸民众广知。他这次为何遭共和党内“逼宫”?
由于美国共和党内部分裂,美国众议院週二(10月3日)以 216 票赞成、210票反对的结果,通过了对众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)的罢免案,成为美国历史首例。随后,麦卡锡表明不会再次角逐议长宝座,美国总统拜登(Joe Biden)则催促众议院,应尽快选出新的继任者。
麦卡锡自2023年1月7日上任以来,在职仅269天,是美国史上任期第二短的众议院议长。
麦卡锡被罢免后,北卡罗来纳州的共和党籍众议员麦克亨利(Patrick McHenry)被任命为临时议长,直到选出新议长为止。身为众议院金融服务委员会主席的麦克亨利,是麦卡锡长期的政治盟友,曾在罢免案投票前表明支持麦卡锡。
週二稍早,麦卡锡曾自信表示罢免案不会通过,并称:“我是一个乐观主义者。我把钱押在自己身上”,但他这种信心,最终被证明是错误的。
怎么被罢免的?
这次罢免案由共和党籍的佛罗里达州众议员盖兹(Matt Gaetz)所提出。麦卡锡早前与民主党人合作通过一项临时支出法案,避免联邦政府陷入关门危机。此举引发共和党内强硬保守派反弹,盖兹并指责麦卡锡为拜登、而不是他的共和党同事们工作。盖兹也对麦卡锡与拜登就进一步向乌克兰提供资金问题达成协议感到愤怒,盡管此类资金之后已从临时支出法案中取消。
作为相对温和的共和党人,麦卡锡在某些情况下表现出愿意与拜登妥协的意愿,最终导致他在共和党保守派的反对声中下台。
在罢免案提出后,许多共和党议员认为没有明确的计划来应对他被罢免后的情况,因此表达反对,并在最后一刻提出动议,希望取消罢免。然而,这项动议以208票对218票的结果被否决,其中11名共和党人反对推迟。
麦卡锡的下台可能会让众议院陷入混乱,目前没有其他共和党人宣布愿意接任。
议长之路异常艰辛
麦卡锡的议长之路,从一开始就十分艰辛。
共和党在2022年的美国期中选举中,以221席对212席的微弱优势,获得众议院的多数席位。 但作为众议院多数党的领袖,麦卡锡在整个议长任期内对权力的掌控程度,一直岌岌可危。在1月份的任命时,麦卡锡经历了创纪录的15轮投票后,才正式登上众议院的议长宝座。
盖茨是麦卡锡的长期批评者和美国前总统特朗普(Donald Trump)的支持者。在年初的议长任命案难产之时,盖兹就是带头反对麦卡锡的人之一,并迫使麦卡锡向共和党的极右翼“自由核心小组”(Freedom Caucus,盖兹是该小组的成员)做出让步,然后才停止阻止国会对麦卡锡的任命案。
今年初麦卡锡所做的其中一项让步是:众议院的任何一位议员,都可以提出罢免议长的议案。这使得麦卡锡即使在获得议长职位,地位本质上仍不稳定。
麦卡锡与两岸关系
麦卡锡在上任后不久,曾因与台湾总统蔡英文在美国加州会晤,而引发中国不满,并因此广为两岸民众所知。这也让他对待台湾和中国的态度,引发外界关注。未来新的众议院议长人选出炉后,如何对待两岸关系,也是外界关注的焦点之一。
麦卡锡今年4月5日在加州里根图书馆接待台湾总统蔡英文,是数十年来在美国领土会见台湾领导人的最高层级美国政治人物。面对来自中国日益严重的威胁,麦卡锡当时强调,美国有必要加快向台湾运送武器。麦卡锡当时还说,台湾和美国人民之间的友谊“对自由世界具有深远的意义”。
蔡英文则感谢美国国会在民主受到威胁时支持台湾,并引用美国前总统里根的话说,“要维护和平,必须先强大自己”。
中国外交部发言人对此提出坚决反对与强烈谴责。中共中央台办发言人指出,“中国台湾地区领导人”蔡英文以过境为名“窜美”,是民进党当局推动“台美勾连”、“倚美谋独”的又一挑衅行径。
随后,福建省海事局宣布在台湾海峡中部和北部进行联合海上巡逻。台湾国防部随后表示,还发现了中国航空母舰群从台湾东南沿海掠过。