日本政府祭出芯片制造设备的出口管制令，剑指中国。有中国半导体业者担心管制范围广泛，“比美国去年的制裁更令人忧虑”。中美科技角力之下，日本也正磨刀霍霍，伺机成为半导体产业布局要地。
日本经济产业省周二（5月23日）宣布，对23种芯片制造设备的出口限制措施，最快今年7月23日生效。中国商务部批评，此举是“对出口管制措施的滥用，是对自由贸易和国际经贸规则的严重背离”，要求日本“立即纠正错误做法”，且中方“保留采取措施的权利”。
日本今年3月底公布出口管制措施的初步版本，范圍涵盖了涉及半导体制造的6大类设备，东京威力科创（Tokyo Electron）、尼康（Nikon）等企业的产品都将受影响。
中国半导体行业协会4月曾发布声明，批评日本“干涉全球贸易自由化、扭曲供需关系”，并呼吁中国政府“果断采取措施予以应对”。该协会主张日本管制范圍太广泛，“远超国际通行的管制物项清单”，而且“表述模糊，可能影响成熟工业供应链”。
此前，荷兰也祭出类似管制令；据传美国、日本跟荷兰达成了协议，欲联手限制中国取得先进半导体设备的管道。4月，中国政府要求美日荷三国澄清此协议是否为真，并呼吁世界贸易组织（WTO）关切此事。
比美国更严格？
英国《金融时报》23日报道指出，中国半导体业者担心日本的出口管制范圍广泛，可能连汽车、洗衣机用的较低阶芯片生产都会受到冲击。一位不愿具名的中国业界高管说，他看过预计实施的規范细则后，认为“日本的出口管制对中国来说，会比美国去年的制裁更令人忧虑”。
一名跟芯片厂商往来密切的中国官员说，荷兰半导体业者艾司摩尔（ASML）只会有先进芯片制造设备受到限制，但日本公司受到的管制范圍更为广泛。ASML相关人士表示：“日本政府的意思是，他们会要求所有产品都要获得许可，而许可会不会获批准是个问题……日本人走得比我们更远。”
据报道，美国去年10月管制的设备涉及14、16奈米或更精密的制程，日本的規范则涵盖浸润式微影（Immersion Lithography）器材用、较基础的45奈米制程。
不过，有日本官员表示，很难光凭芯片规格来评断哪一种規范更严格，因为企业虽然须经过审核程序，但还是有机会取得出口许可。此外，盡管美国的措施是直指中国，但日本管制的地理范围更广。
28奈米以上、技术已经成熟的制程，对中国来说是回应美国管制的重要策略；中国最大半导体厂商中芯国际（SMIC）被美国列入出口管制的实体清单之后，近期正在建设4座新工厂，增加低阶芯片的生产。中国政府也提供资金与政策支持本土设备供应商，但中国仍高度仰赖进口的芯片制造设备，因此曾希望能透过韩国或日本的技术来替代美国。
日本或成产业布局要地
中国上周日（21日） 宣布禁购美国半导体公司美光（Micron），有分析指，短期内美光的竞争对手可能获益，但长远而言，半导体业整体都会面臨更多不确定性，而且三星、海力士、铠侠等日韩企业身为美国盟友，不太可能不顾美国压力、藉机在中国扩张。
七国集团（G7）日前在日本广岛举行峰会，强调对中国要寻求“去风险化”（de-risk），在供应链方面减少对中国的依赖。随著欧美对中国疑虑加深，各国纷纷寻求供应链多元化。《华尔街日报》23日分析，日本可能因此成为各国的布局要地。例如美光上週便宣布，将在日本政府的支持下，在日投资36亿美元，发展新一代的内存芯片制程。
日本首相岸田文雄18日还会见了全球半导体巨头的高管，希望强化日本半导体产业竞争力，英特尔（Intel）执行长格尔辛格（Patrick Gelsinger）、台积电（TSMC）董事长刘德音，还有三星（Samsung）、美光、IBM、应用材料（Applied Materials）等企业高层皆有到场。
今年初，日媒《日刊工业新闻》报道称，台积电将在日本熊本建立第2座芯片厂，总投资预计超过1兆日圆。台积电董事长刘德音5月赴日时，虽未提及新投资案具体规划，但称“日本政府针对强化半导体生态系统所采取的措施令人印象深刻”，期待继续与日本合作。
韩国的三星电子也在与日本政府协调补贴措施。路透社18日引述知情者说法称，日本给三星的补贴可能达到150亿日圆，协助三星在东京附近设厂。
