专栏 > 窄门论衡

从马韩看中等国家的外交

支持 Supported by  
语音阅读

最近,李在明政府的外交路线,确实引人侧目。其中最具象征意义的举动之一,是他在2025年6月就任总统后的首次出访,打破韩国长期以来“先美后日”的外交惯例,选择先访问日本,再前往美国。这一顺序调整,本身即是一种外交信号:其一,强调周边国家关系的重要性;其二,凸显韩国在同盟体系内仍保有一定的外交自主空间。

李在明首次出访,打破韩国长期以来“先美后日”的外交惯例,选择先访问日本,再前往美国。(图片来源:李在明脸书)

更值得关注的是,李在明在具体对外操作上展现出相当成熟的平衡能力。他一方面成功安抚特朗普政府,稳住美韩同盟的基本盘;另一方面又同步推动对华关系“破冰”,在中美两大强权之间周旋而不失分寸。这并非政策摇摆,而是一种典型的中等强国应对大国竞争的现实选择。

马韩的战略平衡术

过去一年,我们的注意力多集中于马来西亚在担任东盟轮值主席国期间所斩获的外交成果,却相对忽略了同属东亚的韩国,其外交手腕同样值得高度关注。自我定位为“中等强国”的马来西亚与韩国,在外交策略上确实存在诸多相似之处,但也存在关键差异;而这些差异,主要源自两国所面对的战略环境与安全结构并不相同。

中国希望借助马来西亚担任东盟主席国的契机,通过深化双边关系实现“点对面”的区域影响扩散。(图片来源:安华脸书)

马来西亚并不存在直接的外部安全威胁,反而在中美战略竞争中,成为双方积极拉拢的对象。中国希望借助马来西亚担任东盟主席国的契机,通过深化双边关系实现“点对面”的区域影响扩散;美国则期待马来西亚在东南亚区域内,进一步强化与美方的经贸与制度性连结,成为不完全倒向中国的国家。正因如此,马来西亚在中美之间享有相对宽裕的操作空间,也在非盟国家中,获得来自双方较高程度的容忍与弹性。

结构差异下的外交选择

相比之下,韩国的处境则复杂得多。长期以来,首尔必须正面应对朝鲜带来的生存威胁,在安全层面高度依赖美国同盟;与此同时,其经济又深度嵌入中国市场,对华依赖程度不容忽视。国内社会层面,对日本仍存有深刻的历史记忆与结构性不信任。而美国不仅在经贸上要求韩国加大对美投资,也持续施压首尔提高防卫费分担;同样地,中国清楚韩国作为美国同盟的身份,但在中美对抗加剧、中日关系恶化的背景下,至少希望韩国不要被推向明确的反华前沿位置。

对中国方面,李在明去年10月在韩国APEC期间与习近平会面,今年1月亦回访中国。(图片来源:李在明脸书)

在此多重约束之下,李在明上任未满一年,却成功与美、中、日三国领导人维持高频互动。他分别与韩国最重要的三大外交对象领导人,各进行了两次高层会面:

对美国方面,2025年8月访问白宫,10月又在韩国庆州与特朗普再度会晤;对中国方面,除了去年10月在韩国APEC期间与习近平会面,今年1月亦回访中国;对日本方面,李在明不仅在就任初期会见石破茂,也于去年10月APEC期间与刚上任的高市早苗会谈,11月在南非G20峰会期间会面,更在今年1月结束访华行程后顺势访问日本。

对美国方面,李在明2025年8月访问白宫,10月又在韩国庆州与特朗普再度会晤。(图片来源:李在明脸书)

暂且不论这些关系在中长期将如何演变,仅就其上任前半年能稳住美、日、中三边关系而言,这本身已是一项不容低估的外交成就。这种通过多向接触、避免被锁定于单一阵营的操作,有助于韩国在激烈的大国博弈中维持必要的战略弹性。

马韩在中美强权之间的周旋

从马来西亚的视角观察李在明的外交操作,不难联想到首相安华的做法。尽管两国的战略目标与外部期待并不相同,两人的共通点在于:皆以务实的国家利益为出发点,有意识地淡化价值观外交与意识形态站队,转而采取更具交易性、并针对大国关切加以回应的应对方式。

在对华关系上,安华上任后透过重申一中政策、反对台独,并在支持中国国家统一的表述上未刻意附加“和平”作为规范性条件,以此换取中方的政治信任。类似的逻辑,也可在李在明身上看到。李在明选前以所谓“谢谢外交”回应两岸议题,与前总统尹锡悦形成鲜明对比。他主张不应对尚未发生的台海情势预作价值评断;在访华期间,李在明同样透过重申一中政策,有意降低政治摩擦,累积互信资本。

在对美关系上,安华以率先成为东盟国家中与美国达成贸易协议的成员国,作为巩固对美合作的“投名状”。(图片来源:安华脸书)

在对美关系上,安华以率先成为东盟国家中与美国达成贸易协议的成员国,作为巩固对美合作的“投名状”,并通过推动泰柬和平协议的签订,成功吸引特朗普出席东盟峰会,强化其区域与国际能见度。李在明同样在经贸合作与防卫责任分担等关键议题上满足美方关切,同时尝试将朝鲜半岛的“和平缔造者”与特朗普的个人角色相连结,借此强化美国对朝鲜议题的投入;并在此过程中,利用特朗普倾向收缩海外军事负担的政策取向,重启战时作战指挥权移交进程,推进韩国的军事自主目标。

总体而言,马来西亚与韩国在应对中美竞争时所采取的策略,正体现了当代中等强国外交的核心特征,即在条件尚可回旋的情况下,尽量避免被迫选边,并借助大国竞争的结构性需求,为自身争取相对有利的战略空间与可持续的信任基础。

延伸阅读:邓世轩专栏《窄门论衡》其他文章

版权声明 本文乃作者观点,不代表《访问》立场;本文乃原创内容,版权属《访问》所有,未经许可不可转载;若转载或引述,请注明出处与链接。

您觉得这篇文如何?

评级 5 / 5. 评分人数: 2

觉得我们的文章不错的话

请订阅我们的频道

请告知我们可以改进的地方

邓世轩

邓世轩,本硕毕业于北京大学国际关系学院,目前仍是博士候选人。关心中国议题、两岸关系、东南亚区域政治与大国政治下的小国能动性。

我有话说
加入会员追踪您喜欢的作者,
或收藏文章稍后阅读
作者列表
林明志
林明志,不像老师的老师。从事教育多年,还是不思长进,对许多新教学观念高度存疑。觉得传统教育理念其实还是很不错,至少老师还是老师,学生还是学生。
展开更多
牛油小生
牛油小生,本名陈宇昕,柔佛新山人,当过记者,目前自由写作,爱唱歌、踢球和观鸟。 曾获花踪文学奖马华散文与小说首奖,台湾梁实秋文学奖散文评审奖,着有散文集《类似过敏症的布尔乔亚之轻》《列车男女》《阿卡贝拉》《写给未来情人的足球指南》,小说集《南方少年与健忘老头》《那些进化了的,以及⋯⋯》,曾出版独立小志《SEAL》(共七期),并为新加坡导演陈哲艺电影《热带雨》同名主题曲填词。
展开更多
覃勓温
覃勓温,柔佛新山人,现任槟榔屿海珠屿五属大伯公庙文史部主任。曾为南方大学专项助理研究员与《东方日报·惕斋随笔》专栏作者。著有诗集《夕惕斋诗稿》(2024)、文集《天南余墨:南洋和马华文史札记》(2025)。
展开更多
刘永山
现为雪兰莪州议会议长;曾任雪州甘榜东姑与万津州议员。
展开更多
yuqiuling11
先替父母成为会计师,再替自己成为心理师。认为世界最需要的专业,是“做人”。旅居美国、心系马来西亚,在东西文化间拉扯。试着把拉扯化成视野,把矛盾化成文字。
展开更多
罗炜雄
企业家兼周游列国的MBA讲师。曾于毕马威会计事务所担任营销总监多年,也是多个亚洲著名政论清谈电视栏目的常驻嘉宾,常探讨经济、商业、政治热门课题与最新市场趋势。
展开更多
邓世轩
邓世轩,本硕毕业于北京大学国际关系学院,目前仍是博士候选人。关心中国议题、两岸关系、东南亚区域政治与大国政治下的小国能动性。
展开更多
翁菀君
现实生活中是美妆译者/文案人;理想生活中是一名散文作者。毕业于台湾大学中国文学研究所,著有个人散文集《月亮背面》和《文字烧》。喜欢跑步、放空、撸猫、旅行、美食、听海、听歌、看剧、看书,爱面包也爱梦想,集所有矛盾于一身的困惑之人。
展开更多
陈毅杰
坐不住的媒体人,在传统与新媒体平台来回奔走,足迹遍布电视台、网络电视、串流平台,目前于电台当早班DJ。
展开更多
查看推荐文章 ↓ 或分享给朋友 ×