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谁坐拥全球最大石油应急储备?

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伊朗对霍尔木兹海峡的实际封锁,已促使数十个国家动用其石油应急储备。但这种战略储备究竟是什么,又是谁掌握着全球最大规模的危机应对供应?

本周,32个国家联手动用其应急原油储备,以期平抑飙升的油价。作为主要能源消费国联盟,国际能源署成员国于周三达成一致,决定从其战略石油储备中释放数亿桶石油。

然而,油价并未因此回落。布伦特原油价格在周末前维持在每桶100美元左右,约合87.30欧元,此前周一曾短时间飙升至119.50美元。

与此同时,伊朗加强了在霍尔木兹海峡及其周边的袭击,使用炮弹、无人机和炸药袭击了包括油轮和货轮在内的多艘商业船只。

自2月28日战争爆发以来,德黑兰方面实际上封锁了这条窄长的、海湾国家用来出口的海道。全球五分之一的原油和天然气出口均需经过此地,其中大部分销往亚洲。

目前,几乎所有的油轮运输均已停滞。沙特阿拉伯、伊拉克、科威特和阿联酋等该地区主要产油国因国内储存能力接近饱和而削减了产量,进一步引发了对能源市场稳定性的担忧。

国际能源署成员国共储备了18亿桶石油,以应对市场动荡。(图片来源:德国之声)

什么是战略石油储备?

战略石油储备是政府控制的原油库存,专门用于应对供应中断或市场紧急情况。第一个现代储备体系由美国于1975年在阿拉伯石油禁运(即“第一次石油危机”)暴露出全球能源供应脆弱性后建立。那次冲击使石油价格变为原来的四倍,引发了整个西方世界的燃料短缺,并揭示了国民经济在面对供应突减时是多么脆弱。

如今,主要由国际能源署成员国组成的数十个国家维持着战略储备,将其作为能源安全协调系统的一部分。国际能源署成员国共维持着超过12亿桶的公共应急储备,此外,工业界还持有约6亿桶的储备。

据估计,中国拥有世界最大的战略石油储备,储量达13亿桶。(图片来源:德国之声)

中国被认为拥有全球最大规模的应急储备,美国紧随其后。尽管北京方面对确切数字保密,但能源分析公司Vortexa估计,中国的总储备量为13亿桶。这笔储备足以支撑中国经济运行三至四个月。

美国的联邦储备为4.15亿桶,加上4.39亿桶私人储备,共计可提供40多天的应急供应。

国际能源署成员国的投放计划

国际能源署表示,成员国将从应急储备中释放4亿桶石油。相比之下,2022年俄罗斯入侵乌克兰后的释放纪录为1.82亿桶。这家总部位于巴黎的机构确认,库存将根据各国情况逐步释放。

美国将从下周开始从其战略石油储备中率先贡献1.72亿桶,交付预计在120天内完成。日本表示将释放约8000万桶,相当于其国内45天的供应量,这些石油将由日本私营部门和国家储备共同承担。其他计划释放战略石油储备的国家还包括德国、澳大利亚、法国、韩国和英国。

国际能源署成员国通常需要保持相当于90天净进口量的应急储备。一项条款允许全球最大产油国美国持有较少储备。加拿大、墨西哥和挪威等纯净出口国不设应急储备,但在危机期间可动用商业库存。

美国战略石油储备完全由储存在墨西哥湾沿岸地下盐穴中的原油组成,而欧洲等国则在储备中保留了汽油、柴油和航空燃料等多种产品。

中国不是国际能源署正式成员国,但与该组织建立了合作伙伴关系,属于国际能源署联盟国。迄今,中国没有发布类似声明,而是通过停止成品油出口来优先保障国内供应。

中国政府在上周公布的最新五年经济计划中,明确要求进一步扩大其战略石油储备,延续多年来的大规模储备。

储备释放能否平抑油价?

石油行业分析师表示,动用战略储备可以缓解石油市场的即时压力,但很少能带来显著或持久的价格下跌。这些释放行动主要通过释放团结和额外供应的信号起作用,从而让市场确信,如果供应短缺恶化,各国政府愿意进行干预。

国际能源署表示,此次释放仅能覆盖海湾地区约三到四周流失的石油流量。因此,虽然这些举措可能会使油价降低几美元,但由于释放量与每天1亿桶的全球石油市场相比微乎其微,预计其效果有限。

法新社援引英国券商Trade Nation分析师莫里森的话说,如果数十个国家的同步举动是为了压制价格,那么显然失败得很彻底。他表示,鉴于伊朗事实上的封锁和近期的局势升级,市场可能将此举解读为恐慌。

总部位于伦敦的经济研究公司凯投宏观表示,如果霍尔木兹海峡保持关闭更长时间,价格可能会走高。其气候与大宗商品经济学家侯赛因在研究报告中写道,即便在这次释放后国际能源署仍有库存可供提取,但更持久的冲突可能导致的供应损失超过国际能源署成员国直接持有的总储备。

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张炳祺
公关院士。中学毕业后初为大马皇家空军地勤,自修考入大学,取得学士学位后踏入企业公关领域,随后离职深造攻读博士学位并投身学术界。2022年荣休于国立大学,目前仍继续在政府与私立大学担任博士导师,同时在泰莱大学推动积极老龄化项目。著有《1/3人生哲学:公关小品60篇》。
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美学与博物馆工作者、迂野阁创办人。目前他在全马各地给上班族、退休人士讲授艺术欣赏及美学课程,同时推动博物馆行政与文化策略的概念。
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庄学勤博士是马來西亚理大金融博士、理大名誉讲师(2018-2021)。目前是三间上市公司独立非执行董事,也是投资/金融/经济领域的培训讲师。
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杨剑原名杨立群,是资深影评与乐评人,曾任跨国唱片公司“宝丽金唱片”新马区总裁。他见证了过去五十年来电影与音乐演变,是流行娱乐的活字典。
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