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传美伊达成谅解备忘录 同意开放海峡、重启核谈判

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据多家国际媒体消息,美伊之间已达成初步协议,预计延长停火、开放霍尔木兹海峡,并恢复核谈判。不过,特朗普政府此前也曾多次声称即将敲定协议。与此同时,两国连日来也继续相互袭击,彼此都指控对方违反先前的停火协议。

据美媒Axios报道,美国和伊朗谈判代表週四(5月28日)就一份谅解备忘录(MOU)达成共识,双方同意延长停火状态60天,并启动对伊朗核计划的谈判。不过,这份谅解备忘录仍须获美国总统特朗普签署,才会正式生效;伊朗官媒塔斯尼姆通讯社(Tasnim)则称内文尚未敲定,等到确定了之后,会告知调停方巴基斯坦。

美联社、路透社、法新社等多家媒体都获得类似消息并跟进报道。《卫报》则指出,特朗普政府最近向以色列等盟国分发了一份和平协议草案;为了加速谈判进度,巴基斯坦外长达尔(Mohammad Ishaq Dar)週五(29日)将赴华府会见美国国务卿卢比奥(Marco Rubio)。

美国副总统万斯(JD Vance)28日表示,美伊已达初步协议,但“还没到达终点”,“有几处措辞还在来回磋商”。“我无法保证会成功,但现在我觉得满乐观的。”

伊朗已实质封锁霍尔木兹海峡约3个月,大量船只因而受困于波斯湾,打乱全球航运也冲击能源供应。(图片来源:德国之声)

这份谅解备忘录包含哪些内容?

美国和以色列2月28日袭击伊朗,随后伊朗实质上封锁了霍尔木兹海峡,美国也封锁伊朗港口船只。这条水道是全球航运重要通道,全球约五分之一的石油和天然气产品都由此运输,牵动全球油价。战争3个月以来,外交谈判的一大关键就在于恢复霍尔木兹海峡通行。

伊朗已实质封锁霍尔木兹海峡约3个月,大量船只因而受困于波斯湾,打乱全球航运也冲击能源供应。(图片来源:德国之声)

据前述媒体引述美伊之间的谅解备忘录,伊朗将解除霍尔木兹海峡的通行限制、不再收取通行费或骚扰船只,并在30天内移除所有水雷;美方则会逐步松绑对伊朗的海上封锁。美国财长贝森特(Scott Bessent)预期,若能确实敲定协议,油价“很快就会回跌”。

本週稍早曾有消息指伊朗可能跟其海上邻国、美国的盟友阿曼(Oman)共同管理霍尔木兹海峡,并征收通行费。对此特朗普回应:“不行,这座海峡要开放给所有人……它是国际水域,阿曼要跟其他人一样守规矩,不然我们就必须要把他们炸掉。”随后,贝森特说阿曼的大使已表明该国并无施加通行费的打算。

除了涉及霍尔木兹海峡的内容,美伊的谅解备忘录内还包含美国同意取消部分针对伊朗石油贸易的制裁。然而,就在备忘录消息传出的同一天,美国财政部宣布新一波制裁,制裁对象包含8艘参与了伊朗石油贸易的船只。

此外,美伊之间也将重新展开核谈判,焦点在于伊朗的浓缩铀库存该如何处置。伊朗的核子计划一直是两国关系最大症结点:虽然伊朗称其核子计划是和平性质,但美国认定伊朗距离提炼出原子弹等级的浓缩铀仅一步之遥,绝不仅是为发展民用核电。

一般认为,伊朗的浓缩铀存放在伊朗福尔多(Fordow)、纳坦兹(Natanz)、伊斯法罕(Isfahan)等三处核子设施的地下;美军去年6月曾轰炸这些设施,特朗普声称已对其造成重创。伊朗尚未公开承诺放弃浓缩铀库存;有观察指,伊朗可能考虑由中国或俄罗斯接手这些材料,但特朗普27日说他不放心这么做。

此前,特朗普政府曾多次声称即将与伊朗敲定协议,说法却跟伊朗不同调;照伊朗的主张,任何和平协议内还必须纳入对以色列的要求,也就是促使其停止攻击黎巴嫩真主党(Hezbollah)。

真主党领导人纳斯拉赫今年9月底以色列空袭黎巴嫩时身亡。(图片来源:德国之声)

军事交火持续

事实上,美伊4月初达成的停火协议至今已不只一次出现破裂迹象,两边都指控对方破坏停火。

一名27岁的德黑兰居民Amir表示,他一直在担心美伊再有新一轮交火。“我觉得好像没有什么事情是确定的,我每天都要问:今晚会有飞弹袭击吗?”

这週以来,美国至少两度对伊朗发动“防卫性质”的打击,对象包括伊朗南部的阿巴斯港(Bandar Abbas)。

伊朗批评美方违反休战协议,但美方称这是因应伊朗在霍尔木兹海峡附近的无人机攻势,美军的打击是“经过仔细考虑”而且是为“维护停火协议”。

出于报复,伊朗空袭了美军基地;虽未说明是哪一处,但后来传出科威特拦截了一枚弹道飞弹,而该国设有美军基地。科威特外交部则谴责伊朗让局势更危险。

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张安翔
张安翔是注册慈善基金会负责人和伊斯兰教运动观察者。2020年马来西亚青年体育部(KBS)杰出慈善青年。人道工作:泰南边界(2016)、克斯巴扎-孟加拉(2018)、阿拉干-缅甸(2019)、土耳其(2019)、台湾(2023)、尼泊尔(2024)和约旦(2024)。
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