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缅甸政变始末——国际社会怎么反应?

2021年2月1日清晨,缅甸国防军动用坦克、直升机,出动大批士兵和警察,夺取了国家的掌控权;军方突袭逮捕了缅甸总统温敏以及部分全国民主联盟议员,昂山素季再次被软禁。

随后,军用卡车和坦克在缅甸首都内比多约230英里外封锁了通往该国议会的道路,并夺下了第一大城仰光的控制权。

此外,军方切断了一些主要城市的电话线和网络,数个国内及国际电视频道中断播出,同时也关闭了仰光市主要的国际机场。

部分民众对未来感到恐慌,开始在超市抢购米和食用油等生活用品,提款机前也排起了长队。由于网络连接不良,银行系统被迫暂时停止运作。

一名士兵在通往缅甸议会的封锁道路上站岗。(图片来源:Foreign Policy)

根据2008年缅甸宪法,军方首领可以在国家处于联邦分裂或“民族团结”遭到破坏的紧急状态时接掌权力,紧急状态必须由总统宣布。随着缅甸总统温敏被军方拘留,副总统吴敏瑞签署了该声明,宣布缅甸进入紧急状态。该声明表示,“在2020年11月8日举行的多党大选中,UEC(选举委员会)未能解决庞大的选民名单违规问题。”

当天,军方透过旗下的电视台Myanmar Radio and Television(MRTV)宣布,2020年11月举行的选举存在着选民舞弊行为,因此该国进入为期一年的紧急状态,并将所有权力移交给国防军总司令敏昂莱。

军方透过Myanmar Radio and Television宣布国家进入紧急状态。(图片来源:纽约时报)

军方发言人之后在脸书发表声明,将“执行真正的多党民主”,同时会在举行“完全公平和公正”的选举后进行权力交接。同时,军政府撤除了24名部长和代表,并在政变中夺取政权后任命11名新任政府新人。

宣布进入紧急状态后,数十辆载满军方支持者的卡车驶过城市,军歌声在街道上回响。在一些街区,全国民主联盟的党旗却一夜消失了。

“军方的行为是将国家重新置于独裁统治之下的行动。”全国民主联盟表示,昂山素季呼吁人们不要接受军方发动的政变,要做出反应,竭尽全力地对抗军方的政变。

军方支持者走上街头庆祝权力交接。(图片来源:纽约时报)

事情的起因

事实上,2月1日是去年11月举行全国选举后的首次国会。2020年11月,全国民主联盟在大选中获得压倒性优势,在国会上下两院476个席位中赢得396个,而亲军方的联邦巩固与发展党仅获33席。

联邦巩固与发展党和代表数十万少数民族的政府称,这些少数民族在投票前被剥夺了选举权,原因是他们居住的地区冲突不断,无法进行选择。虽然军方控诉选举舞弊,却始终无法提出证据。

据《BBC新闻》,缅甸军方在2008年统治期间制定的宪法,军方仍然对政府拥有巨大的影响力。该宪法不仅自动赋予军方四分之一的议会席位,而且还赋予军方三个关键部门的控制权——内政、国防和边境事务。这也意味着,只要宪法保持不变,军方仍保留一些控制权。即使全国民族联盟获得多数席位,也难以获得75%的国会支持修改宪法。

11月大选获胜后,昂山素季的支持者一起庆祝胜利。(图片来源:纽约时报)

2021年1月26日,军方声称发现了约860万条违规行为,其中包括名字被列举两次,未成年选民,以及没有国民登记卡的人。不过,军方并没提供任何舞弊的直接证据和含有违规行为的选民名单副本。同时,军方发言人拒绝排除政变的可能性。

1月27日,约30人在仰光达贡镇的国家剧院前举行未经批准的抗议活动,支持军方推翻选举结果的示威者与警察发生冲突。1月28日,仰光市和其他城市的街道上出现了坦克,缅甸各界不断传出“军方将会再度政变”的传闻。

国防军总司令敏昂莱更表示,2008年宪法是“一切法律之母”,应该得到尊重。但他警告说,在某些情况下,可能“有必要废除宪法”。

坦克出现在仰光市街头,军方表示是为了试驾该坦克。(图片来源:Myanmar Now)

1月30日,军方发表声明表示,作为一个军装组织,它受到法律的约束,包括宪法。隔天再发布另一份声明说,军方是“遵守民主准则的一方”,敦促驻缅外交使团“不要做出无根据的假设”。

据《转交国际》,昂山素季察觉到军方躁动,试图派出协商代表进行谈判,但最终双方仍无法就选举结果的合法性达成和解。军方认为全国民主联盟在选举中作弊,因此要求重新验票,甚至全国重选。不过全国民主联盟断然拒绝。于是,国防军总司令敏昂莱选择在2月1日推翻政府。

国际社会怎么回应

马来西亚:

大马外交部发文告表示,我国支持缅甸领袖之间继续协商,以避免对缅甸和该国人民造成负面影响,特别是当前正面对新冠疫情。

外交部认为,缅甸军方和相关单位务必确保当地和平与安全,捍卫法律主权,通过和平对话和法律机制解决任何有关选举的争议。

新加坡:

新加坡外交部发言人表示,“我们正密切关注局势发展,希望有关各方保持克制、持续对话,努力取得积极、和平的结果。”

“缅甸是新加坡的亲密朋友,也是东南亚国家联盟(Asean)的重要成员。我们希望局势能尽快恢复正常。”

泰国:

泰国副总理普拉威被问及此事时表示,“这是他们的内部事务”。

印尼:

印尼外交部呼吁缅甸各方遵循东南亚国家协会宪章的民主法治及宪政原则,展现自制并开启对话,避免情势恶化,“印尼在此强调,所有选举分歧都应根据现有的法律机制来解决。”

柬埔寨:

柬埔寨首相洪森将缅甸的军事政变称为该国的“内部事务”,并拒绝进一步评论。

表示:“无论是东盟成员或者是其他任何国家,柬埔寨对任何国家的内部事务皆不予置评。”

印度:

印度外交部表示,“我们注意到缅甸的事态发展并感到忧心。印度向来坚定不移地支持缅甸的民主转型。我们认为必须坚持法治和民主过程。我们正在密切关注局势的发展。”

孟加拉:

孟加拉外交部呼吁缅甸实现和平与稳定,并表示:“我们一直坚持与缅甸发展互利关系,并与缅甸合作,争取让庇护在孟加拉的罗兴亚人能够自愿、安全和持续遣”。

孟加拉外交部期待可以继续推进罗兴亚难民的自愿遣返计划,同时希望缅甸能够维护民主进度和宪法制度。

伊朗:

伊朗外交部长表示,由于伊朗并没有在缅甸设立大使馆,而且沟通渠道有限,伊朗对缅甸局势的了解有限,“但我知道的是,我们一直对各类少数民族的状况和权利表示严重关切。”

他说,伊朗希望这个“半政变”不会导致少数民族状况恶化,并补充说明,“我们都知道,21世纪永远不可能是这种权力交接的世纪。”

土耳其:

在2016年经历了一次军事政变的土耳其政府强烈谴责军方在缅甸的行动,并表示 “深切关注”。

“土耳其反对任何政变和军事干预”,并呼吁呼吁立即释放所有民选领导人、政治人物和平民,并要求该国议会尽快召开。

同时,土耳其也希望这“可怕的发展”不会使少数族裔罗兴亚穆斯林的处境恶化。

中国:

中国外交部发言人汪文斌在外交部例行发布会上表示,中国注意到缅甸发生的事情,正在进一步了解情况。

他提及中国是缅甸的友好邻邦,希望缅甸各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧,维护政治和社会稳定。

日本:

日本政府发言人、内阁官房长官加藤胜信在记者会上表示,“我们对缅甸发布的紧急状态表示关注,这损害了民主过程,呼吁释放昂山素季和其他被拘留的人。”

“日本政府长期以来一直是缅甸民主转型的坚定支持者,反对任何颠覆民主过程的情况……我国强烈呼吁军方迅速恢复民主政治制度。”

美国:

美国总统拜登发表声明,谴责缅甸军方夺取政权,认为这是对该国向民主转型和法治的直接攻击。“国际社会应该齐心协力向缅甸军方施压,要求他们立即放弃所夺取的权力,释放被他们拘留的活动人士和官员。”

拜登表示,美国在过去十年取消了对缅甸的制裁,是基于民主方面的进展。有鉴于缅甸政变,美国将立即审查制裁法律和有关当局,以采取适当的行动。“我们将与区域和世界的伙伴合作,支持恢复民主和法治,并向那些推翻缅甸民主转型者追究责任。”

国务卿布林肯也在一份声明中表示“严重关切”,并敦促军方立即 “扭转 “其行动。

“我们呼吁缅甸军方领导人释放所有政府官员和民间社会领袖,尊重缅甸人民在11月8日民主选举中表达的意愿。美国与缅甸人民站在一起,支持他们对民主、自由、和平和发展的渴望。”

英国:

英国首相约翰逊在推特上表示,“我谴责缅甸发生政变和非法监禁包括昂山素季在内的平民。人民的投票结果应该受到尊重,民选领导人应该获得释放。”

澳洲:

澳洲外交部长佩恩发表声明表示,“我们呼吁军方尊重法治,通过合法机制解决争端,并立即释放所有被非法拘留的民选领导人和其他被非法拘留的人。”

她补充,“我们强烈支持根据2020年11月大选的结果,和平地重新召开国会。”

德国:

德国外交部长马斯认为,“军方行为损害了缅甸迄今达成的民主变革。”

他呼吁军方立即释放被捕的政府和国会成员,包括总统温敏和昂山素季,以解除紧急状态。同时也表示,“我希望缅甸军方领导人尊重人民的民主意愿,承认2020年11月8日的选举结果。”

法国:

法国外交部长勒德里安呼吁立即释放诺贝尔得奖者昂山素季,并希望缅甸军方尊重11月8日的选举结果。

“这次逮捕行动以及将立法、行政和司法权力移交给军队,是对大约10年前开始的民主过程不可接受的威胁。”

纽西兰:

纽西兰外交部长马胡塔表示,纽西兰对缅甸军方夺取政权”深表关切“,并呼吁”迅速恢复民选统治。“

她表示,”纽西兰是缅甸民主过渡的长期支持者”,因此该国呼吁迅速释放所有被拘留的政治人物。

西班牙:

西班牙首相桑切斯在推特上发文,谴责缅甸政变和逮捕政府官员,“我们呼吁立即释放所有被拘留的人,恢复民主过程。宪法和选举结果必须得到尊重。”

捷克:

捷克外交部在推特上表示,捷克支持缅甸的 “合法领导”,并呼吁释放他们。“我们一直支持向民主转型,支持缅甸全体人民为促进持久和平、自由、人权和繁荣的努力。”

意大利:

意大利外交部表示,“人民的意愿在上次选举中清楚地体现出来,必须得到尊重。我们对这种突然中断民主转型进程的行为感到担忧,我们要求保证尊重人权和基本自由。”

丹麦:

丹麦外交部长科福德在推特上强烈谴责缅甸的政变,并敦促各方尊重民主选举的结果,保持克制,寻求和平对话。

同时,“必须释放民选领导人和政府官员”,“军队由民选领导人控制是一项重要的民主原则。”

挪威:

挪威外交部也在推特上表示,“我们谴责今天在缅甸发生的事情。我们敦促军方领导人遵守民主规范,尊重选举结果。”

瑞典:

瑞典外交部长在推特上谴责政变,呼吁缅甸军方尊重法治和选举结果,并通过合法机制解决争端,“必须立即无条件释放所有被非法拘留的民选领导人和其他人。”

加拿大:

加拿大驻联合国大使鲍勃·雷在推特上表示,缅甸军方在2008年修改宪法是为了确保军权能够得到巩固和保护,”缅甸军方这样写宪法,是为了让他们能够做到今天这样的事情。“

联合国:

联合国秘书长古特雷斯透过发言人杜雅里克发布声明,“这些事态发展对缅甸民主改革是严重的打击。”

“所有领导人必须为缅甸民主改革着想,展开有意义的对话,避免诉诸暴力,完全尊重人权和基本自由。”

欧盟:

欧洲理事会主席米歇尔在推特谴责军方在缅甸夺取政权,并要求军方释放其在全国各地不法拘留的所有人员。他表示:“选举结果必须得到尊重,并恢复民主过程。”

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(mastertechplumbing.com)

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郑颖

拉曼大学新闻系毕业生,出生在吉打一个小城镇日得拉。

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