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一文看懂伊朗局势发展三种可能

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特朗普先是向伊朗多次下最后通牒,又在停火协议结束前一刻无限期延长停火。外界对这位善变的美国总统的策略依旧充满猜测。伊朗及该地区的局势走向会如何?德国之声为你总结三种可能。

特朗普宣布暂且推迟新的轰炸行动,直到伊朗提出解决冲突的新建议,并“以某种形式”完成相关谈判。在此期间,美国海军将继续封锁伊朗港口。

伊朗新的最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊和美国总统特朗普各有“算盘”,尚未最终“摊牌” 。(图片来源:德国之声)

和平与战争之间的三种设想

为期14天的停火毕竟促成了美伊双方近十年来的首次直接谈判;然而,到目前为止,双方的信任程度尚不足以开启进一步的磋商。在巴基斯坦的调解下,原定在伊斯兰堡举行的新一轮会谈多次成为选项,但最终都再次推迟或取消。

美国坚持其提出的15点停火协议,而伊朗则提出了自己的10项要求。不过,双方似乎都没有兴趣无限期地维持目前的僵持状态。因此,还可以想象另外两种截然不同的场景:要么双方重新开始对话,缩小分歧,最终达成和平协议;但也有可能言辞进一步恶化,霍尔木兹海峡紧张的军事局势升级,重新开火也是可能的。

美伊之间在哪些领域的分歧特别大?

在美国提出的15项要求中,有两点被视为核心:伊朗要放弃其核计划,并允许船只自由通过霍尔木兹海峡。

在核问题上,特朗普的让步程度,不能大于美国前总统奥巴马参与谈判的核协议,毕竟他自己在2018年单方面废除了该协议。当时,他重新恢复了许多已暂停的制裁,以求达成一个“更好的协议”。

据美国媒体报道,目前焦点主要是时间期限:伊朗愿意承诺五年内不进行相关活动,而美国则坚持要求伊朗至少20年不进行铀浓缩。此外,如何进行核查以及伊朗境内已浓缩铀的处置问题也存在争议。

第二个大问题比今年2月28日开始的战争本身出现得更晚:作为对美国和以色列袭击的回应,伊朗让对于全球贸易至关重要的霍尔木兹海峡的航运陷入瘫痪。当德黑兰政府意识到其封锁是多么有效时,更是提出了一种“过路费”的构想。

收取通行费对伊朗来说在经济上极具诱惑力,而且由于世界其他地区的燃料和其他商品已经出现短缺,德黑兰处于杠杆长的那端。就在周三(4月22日)——即停火协议延长之后——伊朗革命卫队据称袭击了三艘货轮。

美国坚决不会接受这种封锁。特朗普于4月中旬实施了自己的封锁令,适用于所有进出伊朗港口的船只。因此,伊朗具有重要经济意义的贸易航道目前也被切断。若要恢复战前那样的自由航行,可能暂时需要由国际海军行动提供保障,以便航运公司不再为穿过霍尔木兹海峡的船只和船员感到担忧。

哪些问题在促进或阻碍双方靠拢?

这场战争损害了美国总统在美国国内政治地位:他所领导的“让美国再次伟大”运动的部分成员已经开始与其保持距离,因为特朗普违背了选战中让美国远离长期且昂贵的海外军事行动的承诺。重要航运通道的封锁带来的经济影响在美国也能感受到,且不仅限于加油站。因此,特朗普可能为了避免让自己陷入被迫行动的境地,而没有提出新的最后通牒。

对伊朗的战争会不会导致特朗普失去MAGA阵营的部分支持?(图片来源:德国之声)

此外,在六个月后的美国中期选举中,美国选民将决定国会的新组成。如果共和党失去多数席位并输给民主党,这对特朗普将产生严重后果。这也是他目前面临巨大压力的原因:一方面不能完全陷入持久战,另一方面又要取得对他有利的结果。

在新的最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊 (Modschtaba Chamenei) 领导下的伊朗政权可能并不急于求成,但在实际操作中,美国的封锁也损害了伊朗经济。然而,这对于伊朗革命卫队来说可能并非坏事——他们在冲突中进一步扩大了自己的影响力。因此,他们对缓解局势的兴趣低于德黑兰政府。

还有一个关键因素:以色列与美国对伊朗开启了联合打击;以总理内塔尼亚胡政府的战争目标与美国不同。以色列处于宿敌伊朗的导弹射程之内,因此拥有更关乎生存的安全利益。此外,在对伊朗进行空袭的同时,与伊朗结盟的黎巴嫩真主党的冲突再次升温。在美国与伊朗停火的最初几天里,以色列仍在猛烈轰炸真主党。

目前,这里也实行了由美国调解的停火,但主要是在黎巴嫩与以色列两国之间。特朗普的算盘是:如果这两个自1948年以色列建国以来在法律上一直处于战争状态的邻国真的实现关系正常化,且黎巴嫩在此过程中实现真主党的解体,将有助于以色列的国家安全。然而,能否真正达到这一结果绝非定数——而且这一和平进程也与伊朗和美国之间的后续发展紧密相连。

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张炳祺
公关院士。中学毕业后初为大马皇家空军地勤,自修考入大学,取得学士学位后踏入企业公关领域,随后离职深造攻读博士学位并投身学术界。2022年荣休于国立大学,目前仍继续在政府与私立大学担任博士导师,同时在泰莱大学推动积极老龄化项目。著有《1/3人生哲学:公关小品60篇》。
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