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美中关税战下 中国两会有哪些看点?

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中国年度政协与人大会议将在北京召开;随著美国总统特朗普提高对中国的关税打击,中国将如何拟定经济策略回应是外界关注的重点。不少预测认为北京将延续过去两年的目标,把GDP成长率设在5%左右。

中国一年一度的全国“两会”(全国人大及全国政协)自週二(3月4日)开始在北京登场,期间将由总理发布“政府工作报告”,并提出年度经济成长目标。

中国当前面臨中美贸易紧张局势升温、内需放缓、通缩压力、房地产业长期不振等不利因素,分析普遍预期,刺激消费和扩大内需将成为本次“两会”政策议程的首要任务,中方可能把预算赤字率提升至近30年来的新高,为经济体系内注入数兆人民币的资金。

GDP成长连3年“保五”?

两会前夕,许多分析师预期,中方将继续把2025年的经济成长目标设计为“5%左右”,与过去两年相同,并把预算赤字提高至4%,高于长期维持在3%左右的门槛。

根据彭博社报道,北京大学经济学教授姚洋表示,北京今年准备对经济政策做出大幅调整;虽然中国高层早前称以扩大内需为重点,但姚洋认为,考量到地方政府债务问题,中国中央的财政刺激力度可能还是不足。

姚洋还指出:“如果中美不能透过谈判达成解决方案,美国政府可能会再提高关税,我们就会陷入一场针锋相对的战争。那将非常糟糕。”

特朗普上任后挥舞关税大棒,中国首当其冲。(图片来源:德国之声)

由于美国关税可能冲击中国的出口,若中方想维持相同的经济成长率,并因应经济挑战,将仰赖官方增加财政支出。这意味著政府必须扩大投资,并鼓励企业和家庭消费来弥补不足,而衡量中国2025年经济刺激计画规模的关键指标,便是政府赤字的扩大幅度。

通胀预期下调

本届两会另一个备受关注的是中国年度通胀预期,不少分析判断中国将把消费物价指数(CPI)成长目标下调至2%左右,这将是北京自2004年以来,首次把该目标降至3%以下。

这项决定将展现出中国认知到长期以来的通货紧缩压力,并可能加大刺激需求力道。

此前,彭博社曾称,中国因无法打破通缩循环,正在处于自毛泽东时代以来最长的通货紧缩週期。

军方代表大缩水?

习近平近年来持续清洗对解放军内部,扫荡贪腐问题。《金融时报》分析两会代表名单、全国人大公告和中国官媒报道,发现军事代表团缩减幅度高出其他省级、政府及行业部门的代表团。

报道称,预计出席全国人大会议开幕的军事代表团将有267人,比2023年任命的281人有所减少。这也显现习近平对于中国共产党内部“违纪行为”的整肃行动,对军队造成的损失比其他领域更为显著。

台湾淡江大学中国军事专家林颖佑向《金融时报》表示:“军事代表团人数减少不会对全国人大产生影响,但这无疑突显习近平持续加强对军队的控制。”

近期有多名解放军高级将领“落马”:去年“两会”前有10名军队人大代表遭除名,而自去年3月以来,前国防部长李尚福等4名高级军官因卷入反贪腐调查,被解除人大代表职务。去年11月,中共中央军委政治工作部主任苗华因“严重违纪”遭停职,盡管全国人大未正式宣布是否解除他的职务,但外界预期他不会出席本届两会。

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