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伊党赢大选关赌场 经济宗教两难全?

彭亨伊斯兰党在大会上再祭出若赢得大选,就关闭云顶赌场的论调。这也触动了非穆斯林的神经,众多非穆斯林领袖都认为,伊党关闭赌场论侵害非穆斯林的权益,到底伊党禁赌课题何时了?

伊斯兰党彭亨州署理主席安达苏拉承诺,如果在第16届大选中赢得彭亨州政权,将关闭云顶高原赌场等赌博场所,但实施此类行动需要首先根据现有法律和州政府的权限做审视。在这方面,我们需要考虑法律规定。如果我们在州级拥有权力并能够执行,我们会这样做。例如,云顶高原的赌场可能并不完全在我们的管辖范围内,这可能需要联邦政府的参与,因此仅在州级处理可能不可行。

彭亨伊党关闭赌场的言论,引起众非穆斯林领袖的不满。马华彭亨州署理主席兼文冬区会主席简民发对此表示震惊及愤怒,这是开倒车及荒唐的说法。他指出,这种做法是干预我国自由企业的权利,而云顶赌场是在法律所允许下拥有营业执照经营的。

华总永久名誉会长兼关丹福建联谊会主席丹斯里方天兴直言,关闭云顶赌场肯定是违反多元国情,漠视和侵犯非穆斯林社会权益的保守和倒退思维。为此,他希望这不会成为课题、甚至不会继续朝向成为争议和任何政党的斗争方向。

另外,民主行动党彭亨州主席李政贤也指,关闭云顶赌场除了严重影响外资对我国的信任外,也侵害非穆斯林的权益。他引述数据说,云顶高原是我国享誉全球的旅游胜地,截至今年3月共有1724924名国内外游客到访云顶高原,相比去年首季增长了15.17%。这足以证明,云顶高原并不只是娱乐场所,而且还是其中一个彭亨州主要的旅游收入来源。

面对领袖们的抨击,伊党彭亨州主席随后发文告指出,国盟不是要关闭云顶,只是要禁止对社会带来祸害的赌博活动。他澄清,他们是在受询及一旦成功执政彭亨州,伊党会关注在哪方面。我们说,我们会把重点放在,不分种族宗教,为人民谋取福利,我们也会专注在对人民带来祸害的事项,包括效仿其他国盟执政州,关闭或不再继续发出博彩业执照。

至于询及在执政后是否会关闭云顶高原,他强调目前没有必要这么做。就让云顶继续成为我国的旅游胜地,而我们要做的是研究如何依据法律不允许赌博活动在云顶进行。

国盟执政州均倡议禁赌

属于伊斯兰党堡垒州的吉兰丹早在1990年就已实施禁赌政策。已故伊党精神领袖聂阿兹,在吉兰丹担任州务大臣时期,关闭州内的赌博中心,该州政府也废除及禁止所有对伊斯兰教有害的活动,包括禁止酒店及餐厅卖酒、禁止公共场合喝酒。

登嘉楼则是在2000年,即时任登嘉楼州务大臣丹斯里哈迪阿旺领导的伊党登州政府,已执行禁赌措施,终止该州所有赌博中心的执照。

吉打州政府于202111月宣布月落实禁赌政策,不再批准更新州内博彩业的商业执照。至于玻璃市,紧接在20236月宣布禁赌。

吉打及玻璃市州政府的禁赌政策引起州内博彩业者的不满,逐向法庭提出告诉,指州政府的政策违反宪法及不合理。而高庭也于今年7月裁决博彩公司胜诉。目前州政府正就此案提出上诉。至于针对玻璃市州政府的起诉则在审讯中。

邻国争相建赌场

国盟这边厢指赌博祸害人民,那边厢邻国包括新加坡、菲律宾甚至泰国都在争相兴建赌场。

根据彭博社报导,拉斯维加斯金沙集团主席兼总执行长罗布古德斯坦在投资者会议上透露,该集团计划在新加坡进行新项目,与现有的滨海湾金沙(Marina Bay Sands)相辅相成。新项目会比现有滨海湾金沙酒店的客房少,但会有一个赌场、多家餐厅和娱乐场馆。

报导指,根据目前的趋势,新加坡今年的博彩收入将达70亿美元(约329亿令吉),并有可能在不久的将来迈向100亿美元(约470亿令吉)水平。金沙集团认为,娱乐是一个重要组成部分,因此娱乐在新的建筑里占关键部分,而集团也有意举办类似泰勒丝、布鲁诺(Bruno Mars)和亚洲艺人的演唱会。

另外,官方全权持股的菲律宾娱乐暨博弈公司(PAGCOR)表示,未来5年期间,不论本土还是外资,在菲国赌博业上的投入金额,有望上看60亿美元,放眼成为亚洲博弈行业的佼佼者PAGCOR指出,菲律宾至少每隔一年就会建一座全新的赌场渡假村,如在首都马尼拉以北,以前美军基地的克拉克(Clark),还有位于中部区域的宿雾等。目前,身为东道主的菲律宾,计划在1921日举办东协娱乐大会(ASEAN Gaming Summit)。PAGCOR也透露,菲律宾政府会持续推动新赌场的开设,以及扩大网路博弈项目。

泰国政府也瞄准赌场将会为国家带来丰厚的税收,目前已完成制定《综合娱乐场所法草案》。根据报导,法案包含为赌博行业制定各项监管规定,其实施将被视为赌场合法化的标志。泰国众议院的评估报告显示,赌场合法化的第一年可为泰国带来至少120亿泰铢(15亿令吉)的税收。

目前,有5个地点被列入综合娱乐场所建设地区,其中2处在曼谷、1处在东部经济走廊、1处在清迈、1处在普吉岛。值得一提的是,曼谷、清迈、普吉岛皆是大马人喜欢去的热门旅游区。

邻国如新加坡、菲律宾和泰国等地积极兴建赌场,预计会带来可观的税收和外资投入,与国盟处处要求执政后关闭赌场的言论形成鲜明对比。到底宗教和经济发展是否始终两难全?

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陈亿佩

东南亚学系研究生。 目前从事文字工作,对区域内政经文教课题均有涉略。

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