曾经,政府拒绝罗兴亚船民上岸,只提供补给品后让他们离开的报道,引发社会对收留和救济罗兴亚难民课题两极反应。
如今,大批罗兴亚人逃出扣留营,又有6人包括小孩在逃跑时被撞死,可能再次引起社会两极化反应。
纵观罗兴亚人课题,可归纳出三点值得关注的:
一,政府有必要制定处理难民的法规
马来西亚不是联合国难民公约的签署国,没有签署《1951年联合国难民公约》,没有专设难民营收留难民,也没有相关法律条文处理难民问题和福利。
联合国难民署在这里是负责登记并审核申请者,当确认真是难民后才发放难民证。
至于政府,也只是基于协议精神没有逮捕难民。
所以,不是每个罗兴亚人都是难民,有难民身分证;也正因为没有相关难民的法规,在现有法律下,非法入境的他们,都是属于非法入境的外籍人士。
没有相关处理难民的法规,就有灰色地带。灰色地带固然可以让执法人员睁一只眼闭一只眼,灰色地带也可能让执法人员鸡毛当令箭我说了算。
一旦罗兴亚人遇查和被捕,就是关进移民扣留中心等待遣返回国。
这几年入境尤其是偷渡而來的罗兴亚人,越來越多。
在冠病疫情期间,不论是防疫需要,或者治安需要,甚至是政治需要,政府逮捕很多非法入境者,当中包括众多罗兴亚人,也使罗兴亚人问题变复杂了。
二,看待难民问题,不能只是靠同情
收留救济援助难民,是整个社会涉及其中,只是靠个人同情心,不能解决问题。
当然,这不是说,你就沒有人道精神,不顾人权。
就像孟子说的,见到不懂事的小孩要掉入井里,每个人都会去救,不是为了功利目的去救小孩,而是同情心和怜悯心,就是人性。
只讲同情和怜悯心,会有什么问题?
举个例子,2015年一名叙利亚3岁小难民溺死,尸体躺在沙滩的照片,震惊全球。当时,向叙利亚难民伸出援手,成为舆论主流和政治正确。
当欧洲国家一下子打开大门收留了大批难民后,各种问题和矛盾逐渐出现。
尤其是发生个別难民犯罪,涉及抢劫、强奸甚至杀人犯罪案后,人们的情绪转变了,也影响了人们对难民的观感。
虽说大家都明白,不能一竹竿打翻整船人,但是当社会条件及能力未能调整好应付难民时,只靠一时同情心,真的不能解决问题。
在收留罗兴亞人和处理罗兴亚人的课题上,除了讲人道和人权外,确实有许多现实因素需考量。
三,接受罗兴亚人落地生根的现实
多年來一直有罗兴亚船民來我国,如今这族群的聚落不但人数众多,不少人也都落地生根。
在大马的罗兴亚人,也跟家乡的人有联系,甚至安排他们过來。
有些罗兴亚人取得难民身分后,会再去到其他国家。但是,有些人选择继续留在我国,更別说没取得难民身分的罗兴亚人,就直接在本地生活传宗接代了。
一定程度上來说,他们已不是单纯的难民,更多是移居我国,不论是來避难或來谋生,当他们人数越來越多,未來会成为我国社会多元种族里的一分子。
其实,我们不少人生活的社区己经是小东盟了,有印尼人,有越南人,有缅甸人,有菲律宾人,有柬埔寨人和泰国人,现在还有罗兴亚人。
然而,罗兴亚社群在本地制造的社会问题实在不少。
当遣返他们的时间不可期,又不能一直扣留及养着他们,拟定法规管制他们,让他们合法工作,且逐步融入社会,减少社会问题,恐怕是无奈的现实了。
问题就在于,你做好准备面对现实了吗?
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