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岸田文雄出任第100任首相 坚持安倍经济学?


新冠疫情的阴影笼罩下,岸田文雄当选日本第100任首相。他能为日本政坛带来哪些新意呢?

在执政的自民党内赢得领导权之争后,10月4日,岸田文雄当选日本第100任首相。日本是世界第三大经济体,排在美中之后,德国之前。

岸田文雄能够在自民党领导权之争中脱颖而出,主要得益于前首相安倍晋三和麻生太郎的鼎力支持。这些党内元老认为,与人气较旺但不够保守的河野太郎相比,岸田文雄更能够保持自民党政策的稳定性和连续性。

上周,首相菅义伟辞职的消息被确认后,被视为日本经济晴雨表的东交所指数Topix一度上扬至30年最高点,但岸田文雄成为接班人的消息传来后,该指数又下滑了2.1%。显然颇受年轻人欢迎的河野太郎未能当选,令股市感到失望。

现在,岸田文雄需要证明他是引导日本经济走出新冠危机的最佳人选,他还需要为应对未来的长期挑战做好准备。

经济刺激措施

牛津经济研究院日本研究负责人永井重人表示,除了继续执行日本当前的经济政策,岸田文雄并没有更多的选择。

日本正在努力摆脱新冠疫情所造成的经济影响。

永井重人对德国之声表示:“只要经济继续受到疫情的影响,政府就只能进一步提供必要的财政支持,而反对党也没有理由阻止这些慷慨的提振措施。”

受疫情影响,日本经济已经受到沉重打击。东京奥运会期间新冠病例激增,加之疫苗接种进展缓慢,有鉴于此,2021年日本经济复苏进度要比其他西方国家迟缓得多。

上周,日本终于结束了自今年四月开始实施的防疫紧急状态,允许各类商铺企业重新开业。在过去18个月当中,政府发起的各类疫情提振措施已经花费了1.7万亿欧元。岸田文雄已经明确表示,他认为有必要启动更多的经济提振计划。上周赢得自民党领导权之后,岸田文雄表示:”我们必须在今年年底前制定一项价值数十万亿日本的经济提振计划。”

安倍经济学影响深远

岸田文雄将面临的问题是,他如何看待长期性的经济提振措施以及他对所谓”安倍经济学”的态度。

按照永井重人的说法,在竞选自民党主席期间,岸田文雄就已明确表示,他会坚持执行安倍经济学的三大政策:扩张性的货币政策,灵活的税务政策以及包括体制性改革在内的增长战略。

过去几十年的经验显示,日本强劲的经济刺激政策似乎收到了成效。安倍晋三2012年就任首相以来,成功增加了五百万个就业岗位,历经20年的疲软期之后,日本国民经济也出现了较为健康的增长。企业盈利和股市都出现了增长势头。

不过,岸田文雄也强调了收紧财政预算的重要性。早在2018年,他就曾表示,日本央行宽松的货币政策”不可能永远持久下去”。

与此同时,岸田文雄对所谓安倍经济学的个别理论也并不认同,例如他并不同意企业利润增长最终会使普通家庭受益的说法。此外,岸田文雄对所谓“新自由主义”经济政策不以为然,并主张日本应开启资本主义的新风格。

竞选期间,岸田文雄曾表示:“如果没有财富分配,就不会有消费和需求的上升,就不会有进一步的经济增长。毫无疑问,安倍经济学成功促进了经济增长,但在财富分配方面,其涓滴效应还没有展现出来。”

多项研究表明,日本的贫困和贫富悬殊问题都在变得更为严重。但永井重人表示,岸田文雄迄今为止并没有说明他会怎样去缩减贫富差距。永井重人说:“除了暗示会对税收政策进行一些修订之外,到目前为止还没有透露更多的具体措施。”

众多挑战

一些长期困扰日本经济的问题,也急需岸田文雄去积极应对。尽管日本拥有享誉全球的先进数码技术,但其政府服务网络化进程却差强人意。经合组织的一项统计显示,在政府服务数码化方面,日本排名最后。这一弊端在疫情期间暴露得最为明显,臃肿缓慢的官僚体制使救助行动频频受阻。

安倍晋三以其“安倍经济学”帮助日本经济走出了萧条。

上个月,政府终于出台了各方盼望已久的“数码化议事日程”,目的是推进该国的数码化转型。

岸田文雄还需要面对一系列棘手的社会经济问题。日本拥有世界上最老的人口,纳税人的经济压力越来越大。此外,该国还存在严重的性别不平等问题。世界经济论坛称,日本的性别差异是“发达国家中最为严重的”。

在气候保护和绿色经济方面,日本也面临着一系列挑战。岸田文雄前任菅义伟2020年九月就任首相后,首次在国会发表演说时曾宣布,日本将在2050年实现零排放。稍后,他还曾表示,日本2030年碳排指标将比2013年时降低46%。

同并不聚焦气候问题的安倍相比,菅义伟为日本政府的环境政策带来了新意。至于岸田文雄是否会坚持菅义伟提出的气候保护目标,还有待进一步观察。

岸田文雄目前还需要等待十一月议会大选的结果。一旦赢得绝对多数,他就有望采取措施,带领日本走出安倍经济学的阴影。

不过,牛津经济研究院日本研究负责人永井重人也表示,这对岸田文雄来说,将是一个需要极大政治勇气的举动,毕竟他能出任首相,首先要归功于安倍晋三的鼎力支持。

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