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印度抗中打“台湾牌”? 专家看法各异

印度外馆日前指控北京将“台湾海峡军事化”,罕见发言引发揣测。这是否代表印度政策可能出现重大转变?在美中关系因台湾问题恶化之际,印度为何这么做?这是打“台湾牌”吗?专家看法并不一致。

印度驻斯里兰卡高级专员公署(High Commission:印度驻英联邦国家外交代表机构,级别相当于大使馆)上周末罕见指控北京将“台湾海峡军事化”。据印度媒体报道,这是官方首次如此评论北京近期在台海周边的一系列军事行动。

印媒指出,相较于8月初美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台、中国展开围台军演时,印度外交部仅表态“对最近的事态发展感到担忧”,敦促保持克制、避免采取改变现状的单边行动,印度驻斯里兰卡高级专员公署上周日(8月28日)在推特的发言更明确且强硬,可能标志着印度政府对台议题的态度转变,同时牵动印中关系。

对此,印度在台访问学者、台湾亚洲交流基金会博士后研究员胡莎娜(Sana Hashmi)认为,印度点名批评中国令“台海军事化”确实是“一个巨大的政策变化”。

专家:显示印台关系重要性提高

在接受德国之声采訪时,胡莎娜表示,“最近的发展表明,对印度来说,印中关系的重要性正在减少;与此同时,台湾的重要性却在增加”,印度正摆脱过去的想法。过去为了避免挑衅中国、影响印中关系,新德里倾向避谈台湾,但印度外馆这次的指控意味着,印度“正意识到它在该地区的利害关系,且必须发挥更大的作用”。

胡莎娜认为,这说明了“印度越来越意识到,具有类似威胁意识的国家需要共同合作”。

在被问到印度为何在美中关系因台湾问题恶化之际这么做时,胡莎娜解释,由于台湾与印度皆在印太地区扮演重要角色,中国若对台湾入侵不仅对台湾和美国不利,对日本和印度等国家也不利。

胡莎娜指出,自加勒万河谷(Galwan Valley)冲突以来,印度一直在积极应对中国的威胁。美、日、印、澳组成的四边安全对话(Quad)即是印度应对措施的一部分,此次印度“通过发表关于台湾的声明表明,尽管缺乏外交接触、也没有公开宣言,(但)印度认为台湾是其印太愿景的一部分。”

此外,她认为印度与中国既有的边界问题,导致两国紧张关系不断升级,也是新德里此次在台湾问题上发声的原因之一。

2020年6月,中国和印度军队在两国边境的加勒万河谷爆发了数十年来最严重冲突,双方至少24名军人丧生,令印中关系降至冰点。此后两国不断进行外交、军事谈判,双边军长级会谈至今年7月已进行到第16轮。

中国科研船“远望5号”停靠斯里兰卡港口一事,持续引发中印外交口水战。

中印关系何解?

在印度外馆首度指控北京令“台海军事化”后,印度外交部长苏杰生(S. Jaishankar)周一(29日)在一场活动演讲上称,印中关系始终取决于“边界状态”。

据印度媒体报道,苏杰生说:“主权和领土完整必须得到尊重。任何影响该地区的倡议必须经由协商,而不是单方面的。”他表示,“为了使两国关系回到积极的轨道并保持可持续发展,它们必须建立在三个相互的基础上:相互的敏感度、相互的尊重和相互的利益。”

周二(30日),中国驻印度大使馆发布新闻稿报道,中国驻印度大使孙卫东上周在印度出席活动时,接受印媒访问,称中印关系近两年来“遇到一些困难”,但在共同努力下,“双边关系总体呈现恢复势头”。

在关键的边界问题上,孙卫东称这是“历史遗留问题”,中方一直主张通过协商谈判寻求双方都能接受的解决方案,并表示自2020年边界冲突以来双方一直保持沟通。

孙卫东表示:“当前,边境局势总体稳定,双方已在边界西段多数地点实现脱离接触。下一步,我们应推进个别剩余问题解决进程,推动边境局势转入常态化管控,以实现边境地区可持续的和平与安宁。”并续称中印都是发展中大国,应合作共赢,“反对搞零和博弈和针对第三方的‘小圈子’。”

针对印中关系,印度在台访问学者胡莎娜表示,印度的对华政策自2020年加勒万冲突以来已经有所改变,“从那时起,重点是管理紧张局势,但不以牺牲主权为代价”,印度官方也多次提到,除非中国认真对待边界问题,否则与中国的关系不会正常化。

胡莎娜说认为,两国关系近期很难有任何突破,因为中国即将举行二十大,习近平正寻求第三任期,“在边界问题上的任何让步都会使习近平显得软弱”。

印度打“台湾牌”?

对于印度罕见的“台海军事化”发言,华府智库德国马歇尔基金会亚洲计划主任葛来仪(Bonnie S. Glaser)周二(30日)在推特发文,间接形容印度此举是打“台湾牌”。

葛来仪写道:“印度对台湾的支持是值得欢迎的,但这通常是在德里寻求对中国施压时才展示的。”她认为,印度应该考虑到台湾作为一个民主国家、公共产品提供者等的内在价值,“台湾不应该被当作一张牌来使用。”

该则推文下方,有留言质疑“难道美国不是在打台湾牌抗中”时,葛来仪回应:“不,那是中国的叙事,但这是错误的。”

针对有关问题,胡莎娜表示她不同意“台湾是印度的一张牌”的观点。她向德国之声表示,印度长期以来一直在努力改变其台湾政策,“断言印度的对台政策是因与中国的紧张关系而改变是错误的”。她强调,鉴于印度和台湾都在应对中国的威胁,印度这次对北京的回应“只应被视为一种支持和团结的表现。”

此前,印度外交部8月中旬在被问及是否会应北京要求,重申其对“一个中国”政策的承诺时,该部当时表示,“印度的相关政策众所周知,且是一贯的”,“不需要重申”。

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