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美国:特朗普与加州的权力斗争

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美国总统特朗普派遣国民警卫队和海军陆战队应对洛杉矶的示威与骚乱。加州州长对此提出起诉。
洛杉矶示威者与国民警卫队发生冲突。(图片来源:德国之声)

美国加州州长纽森(Gavin Newsom)针对特朗普政府提起诉讼,原因是国防部长赫格塞斯未经加州同意,即向洛杉矶派遣国民警卫队。通常情况下,动用国民警卫队的权限属于各联邦州。

“我呼吁特朗普政府撤销向洛杉矶派遣国民卫队的非法做法,将指挥权交还给我”,纽森6月9日在X平台写道。“我们此前没有问题,直到特朗普参与进来。”

洛杉矶对抗华盛顿

周一,洛杉矶数百人抗议大规模遣返。市长巴斯(Karen Bass)在X平台呼吁特朗普政府“停止突击搜查”。“洛杉矶弥漫着恐惧氛围。父母、工人、祖父母、年轻人害怕日常生活。我们是一座移民城市。华盛顿正在攻击我们的民众和经济”,她抗议道。

美国司法部长邦迪以及特朗普则称洛杉矶示威者是煽动者和叛乱者;国民警卫队是要保护洛杉矶的警察。

邦迪向福克斯新闻台表示:“如果加州不保护他们的警察,我们会保护他们。”

大规模逮捕与遣返

特朗普与纽森的权力斗争激化之际,专家们对于美国总统是否有权对平民动用军队意见不一。

此次骚乱的原因是针对非法移民的突击搜查、逮捕和大规模遣返。自特朗普1月就任以来,据媒体报道,美国移民和海关执法局(ICE)逮捕了超过10万名非法移民。

据公共政策研究所数字,加州每三名居民即有一人出生于外国。大部分移民生活在太平洋沿岸的大都市地区,如洛杉矶。

纽森:“我们将起诉”

示威活动爆发后,总统特朗普周六下令派遣国民警卫队。国民卫队负责保护ICE的工作人员以及政府机关。

至少4000名国民卫队士兵将部署至少60天。此外,五角大楼周一宣布,将额外派遣700名海军陆战队士兵。

加州州长纽森也将就派遣海军陆战队一事诉诸公堂。“海军陆战队不是政治玩偶。我们将提出起诉,加以阻止”,他在社交媒体写道。

特朗普会动用《反叛乱法》吗?

专家称,在美国领土上动用军队的法律权限并不明了。特朗普引用的是美国法典第10篇12406条,在联邦政府遭遇叛乱时,总统可派遣国民卫队。不过,恰恰是这一法条也规定,应通过各州州州长下达对国民卫队的派遣命令。国防部长赫格塞斯则并未事先告知加州州长纽森,就派遣了加州的国民卫队。

不过,1807年的一项所谓《反叛乱法》(Insurrection Act)则授权总统在遭遇暴动的情况下,可不通知州长就派遣国民警卫队。迄今为止,特朗普尚未引用《反叛乱法》。

而在海军陆战队的派遣上,法律专家认为,总统作为宪法所规定的军队最高指挥官,相对国民卫队来说有更大的直接权限。不过,由于特朗普尚未引用《反叛乱法》,这一权限也有所限制。

历史上的案例

自60年代民权运动时期、南部联邦州州长拒绝执行在公立学校取消种族隔离的法令以来,美国总统没有再未经州长同意就派遣联邦军队。1992年,在联邦州的同意下动用了《反叛乱法》,这是离现在最近的一次。当时,加州州长威尔逊(Pete Wilson)以及洛杉矶市长布拉德利(Tom Bradley)向时任总统布什(George H.W.Bush)正式请求援助。事发缘由是,对黑人司机罗德尼·金(Rodney King)使用暴力制服的警察被判无罪后,引发洛杉矶暴动。

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