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欧洲对美国打伊朗存分歧 不遣责将自食其果?

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西班牙称美国和以色列对伊朗的军事行动违反了国际法,德国则表示现在不是教训盟友的时候。就连法律专家也意见不一。批评人士警告说,不愿谴责非法行为可能会自食其果。

美以空袭炸死伊朗最高领袖哈梅内伊的消息传来后,欧洲街头挤满了欢呼雀跃的伊朗侨民。

“独裁者死了。这是我一生中最美好的一天!”一位载歌载舞的男子在布鲁塞尔街头告诉德国之声记者。

2月28日,以色列和美国对伊朗发动先发制人的导弹袭击。(图片来源:德国之声)

与此同时,欧盟官员对伊朗政权的批评也毫不逊色。他们因伊朗侵犯人权而对其实施了一系列制裁,并严厉谴责了伊朗近日对海湾国家的报复性空袭。

但他们现在也面临着一个熟悉的外交窘境。

据红新月会称,此次美以空袭除了炸死哈梅内伊外,还造成至少555名伊朗平民丧生。那么,美以的空袭是否符合国际法以及欧盟常标榜是其捍卫者的“基于规则的国际秩序”呢?在周一(3月2日)的新闻发布会上,欧盟发言人大部分时间都在回避记者提出的这个问题。

“不要愚蠢的交战规则”

美国总统特朗普周一表示,美国正在“确保世界头号恐怖主义资助国永远无法获得核武器”,并致力于摧毁伊朗的导弹能力。

2月28日,伊朗侨民在柏林街头集会。(图片来源:德国之声)

但华盛顿并不试图通过国际框架为其打击行动作辩护。事实上,国防部长赫格塞斯表示,美国是“不顾所谓国际机构的言论”采取了行动——“不要愚蠢的交战规则”。

他还抨击了美国的“传统盟友”,称他们“在动用武力问题上畏首畏尾、犹豫不决”。

这一表态势必在分裂的欧盟内部引起截然不同的反响。

德国vs.西班牙?

以柏林为例,德国总理默茨一直小心翼翼地避免批评华盛顿。

他周日向记者表示,“从国际法出发进行分析难以产生实际的影响“。他补充说,“现在不是对我们的伙伴和盟友指手画脚的时候。尽管我们有所​​保留,但我们与他们有许多共同的目标。”

镜头切换到西班牙首都。该国首相桑切斯上周六发表了截然不同的言论:“我们反对美国和以色列的单边军事行动,这代表着局势升级,并加剧了国际秩序的不确定性和敌对情绪。”

法学学者们对此也存在分歧。

国际法对此有何规定?

剑桥大学教授、智库查塔姆研究所国际法项目主任马克·韦勒(Marc Weller)认为,答案显而易见。

德国总理默茨和西班牙首相桑切斯在美国军事打击伊朗问题上看法不一。(图片来源:德国之声)

他周日表示:“目前对伊朗的持续攻击没有任何法律依据。”

韦勒在一份分析报告中写道:“国际法不允许在他国未发动武装攻击的情况下,以武力回应他国的敌对姿态。”

他还表示:“以武装报复的方式回应过去的挑衅也是不允许的。只有在别无他法、无法保护一国免受武装攻击的情况下,武力才是最后的手段。”

韦勒认为,用武力拯救民众免遭本国政府迫害或许合法,但他指出,伊朗政权上个月对示威者的残酷镇压“可能尚未达到”足以构成外国干预理由的程度。

“法律并非孤立存在”

英国雷丁大学法律、冲突与全球发展学教授罗莎·弗里德曼(Rosa Freedman)对此持不同意见。

“作为一名法学学者,你必须从更广阔的视角来看待这个问题。法律并非孤立存在,”她周一向德国之声这样表示。

她说,“几十年来,伊朗在这个政权统治下,不仅对以色列,而且对整个地区都构成了威胁。他们非常明确地表明了自身构成的威胁,以及他们拥有和使用核武器的野心。”

弗里德曼表示,仅仅阅读法律文本可能会引发关于合法性的争论,“但如果你从法律的目的和联合国的宗旨来看待这个问题,那么很明显,在伊朗发展核武器的背景下,美以联合打击伊朗的行为是完全合法的。”

美以联合空袭是否开创了一个危险的先例?

事实上,这场辩论很大程度上仍将停留在法律教科书的范畴内,因为它不会诉诸法庭。

联合国安理会可以在冲突情况下实施制裁或设立禁飞区,但弗里德曼表示,美国可以否决任何针对其自身或其盟友的行动——就像俄罗斯阻止了针对其在乌克兰战争的行动一样。

简而言之:“更强大的国家更有能力为所欲为。”

查塔姆研究所的马克·韦勒认为,这恰恰是各国政府应该更加积极发声的原因。他说,“这种不愿强调这是非法行为的做法可能会助长一种更广泛的观念,即使用武力作为国家政策手段正再次变得可以接受。”

对于欧洲来说,这可能会带来意想不到的后果。

韦勒指出:“如果没有明确的原则可依循,就很难反对俄罗斯的进一步侵略以及中国的潜在扩张主义,而不被指责使用双重标准及虚伪。”

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