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赖清德执政周年内外交困 习近平或许不必急于攻台

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赖清德执政满一年,岛内政治陷入严重分裂。国民党与民众党组成反对阵线,杯葛政策、压缩预算。来自中国的压力也未曾减弱,但也有人认为北京或许因此不必急于攻台。
2024年5月20日,台湾总统赖清德和前总统蔡英文在他的就职仪式上。(图片来源:德国之声)

台湾总统赖清德周二(5月20日)迎来上任一周年。一年前,他承诺带领台湾人捍卫民主、抗衡中国。一年过去了,来自中国的军事压力仍然巨大,但岛内正陷入政治动荡之中。

作为民主政治,台湾向来存在激烈的公开辩论和对抗。但分析人士指出,目前的政治动荡仍然需要警惕,它正在分散国会的焦点,并削弱公众信心——如此一来正中北京下怀。

中国声称台湾是其领土的一部分,并威胁不惜动用武力将其统一。

布鲁金斯学会高级研究员哈斯(Ryan Hass)表示:“一个分裂、破碎、无法处理自身长期需求和脆弱性的台湾,唯一的受益者就是中国。”

赖清德支持度跌至45.9%

赖清德是台湾主权的坚定捍卫者,一直为北京所痛恨。他于2024年1月以40%的得票率当选,但其所属的民进党在国会失去多数席位。

1949年被中共驱离大陆、如今和中共关系友好的国民党是台湾的主要反对党,它联手另一个在野党台湾民众党,对赖清德政府的政策发起挑战,包括削减预算。

政治对立甚至演变为国会里的肢体冲突,执政党与反对党的支持者也分别在街头举行对立的示威活动。

国民党称赖清德是“独裁者”,并指责他把台湾带往与中国的战争边缘,而民进党则反击,认为国民党是北京的工具,正在破坏台湾的安全。

德国马歇尔基金会的台湾-中国事务专家葛来仪(Bonnie Glaser)表示,目前的政治氛围“有毒”。

葛来仪指出:“各政党将大量时间花在如何削弱对手支持、破坏对方形象与声誉上。”

她说,“在诸如薪酬过低、电力短缺等问题上,几乎不存在跨党合作或凝聚共识的可能。”

根据台湾民意教育基金会4月的调查,赖清德支持度从近一年前的58%跌至45.9%,不满意度则飙升至45.7%,创下上任以来新高。分析认为,台美贸易争端处理不当及民进党发动“罢免战”导致反弹,是支持下滑主因。

目前民进党正透过“罢免机制”尝试夺回国会主导权,目标锁定约30位国民党立委。而国民党则反击,扬言罢免赖清德本人,同时也被爆出有“诈签死者名字”来推动罢免案,引发社会质疑。国民党还威胁要罢免赖清德。

哈斯表示:“现在的局面像是一场负和博弈,所有阵营都可能名誉受损。台湾的政治体系也将显得更加破碎。”

中国或许可以再等等?

美国外交关系协会亚洲研究员萨克斯(David Sacks)表示,尽管局势混乱,赖清德自上任以来在国内仍取得一些成就。其中包括提高公众对中国威胁的认识,并承诺将台湾国防预算提升至GDP的3%以上。

萨克斯指出,在对外事务方面,由于美国总统特朗普的政策充满“不确定性”,情况更为复杂。

他还说,中国早已决定“不愿与赖清德合作”。

分析人士表示,民进党与国民党之间持续的敌意正在削弱民众对台湾政治制度的信任,也助长了北京的宣传,宣称即台湾人接受中国统治将会更好。

在此内耗之际,北京则持续对台加压:几乎每日派遣军机舰绕台,亦透过网攻、间谍与假讯息削弱台防。北京将赖清德视为“不可对话对象”,国民党则批赖是“麻烦制造者”。

赖清德今年3月称中国是“境外敌对势力”,此言激怒了北京,也遭国民党批评为“惹事生非”。

哈斯指出:“台湾越分裂、越无能自我治理,北京对台诉求就越容易取得正当性。”

也有学者指出,混乱虽暂时削弱台方筹码,但或许让北京判断“暂缓动武”为更优策略。

东吴大学政治系助理教授陈方隅指出,如果北京因此认为武统台湾的紧迫性降低,这场混乱或许也有积极面。

陈方隅表示:“中国所有这些努力最终都对反对党有利。”他举例说,反对党在地方选举中表现优异。“他们认为,终有一天,民众会厌倦民进党执政,因为它已经连任三届。”

陈方隅认为,“现在,中国或许可以再等等。”

中国国旗插上台湾海滩?

台湾海巡署周一表示,在总统赖清德即将上任一周年之际,中国可能试图干扰岛内民心。此前社交媒体上出现一段视频,显示一人将中国国旗插在台湾海滩。

上周,台湾陆委会表示,北京可能会在赖清德就职周年前后举行更多军事演习,以“制造麻烦”。

周日,中国社交媒体上流传的一段视频显示,一名男子声称自己乘小船穿越台湾海峡,登陆桃园一处偏僻海滩并插上中国国旗,随后返回中国。该视频之后被删除。

上周五(5月16日),台湾海巡署表示,两名中国男子非法乘坐橡皮艇进入台湾西北海岸,声称遭受中共迫害,前来投奔自由。目前两人已被逮捕并查获运输工具等物。台湾方面认为不排除为中共灰色地带袭扰。

台湾海巡署副署长谢庆钦表示,中国一直在借机演习并施加其他形式的压力。

谢庆钦表示,插旗影片确实是在台湾桃园的海滩拍摄,但是否是有人从中国渡海而来,或有台湾内部人员协助拍摄,仍在调查中。

中国国台办尚未对此作出回应。

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张炳祺
公关院士。中学毕业后初为大马皇家空军地勤,自修考入大学,取得学士学位后踏入企业公关领域,随后离职深造攻读博士学位并投身学术界。2022年荣休于国立大学,目前仍继续在政府与私立大学担任博士导师,同时在泰莱大学推动积极老龄化项目。著有《1/3人生哲学:公关小品60篇》。
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