伊朗的政治制度以复杂著称，由民选领导人以及拥有宗教权力和军权的人物组成。这一政治制度是如何运作的呢？
以色列本月对伊朗的军事打击标志着一场长期冲突的升级。以色列不仅瞄准伊朗的军事目标，在一场公开演讲中，以色列总理内塔尼亚胡还呼吁伊朗人起来反抗“残暴而压迫”的政权。不管出于心理战的目的还是真正的号召反抗，它都凸显了伊朗领导层正面临危险时刻的这一事实。长年的制裁、内部动乱和如今公开的军事对抗引发了人们对伊朗伊斯兰共和国如何运作的新疑问。
伊朗的权力结构异常复杂。一些未经选举的委员会和机构有拥有巨大权力，但它们的任命或监督由民选或半民选的机构进行。以下是有关伊朗政治和军事高层以及德黑兰权力运作方式的关键信息。
最高领袖——哈梅内伊
1989年获专家会议终身任命。
作为最高领袖，阿亚图拉·阿里·哈米尼直接或间接掌握伊朗从外交到内政的所有国家事务，他任命重要官员，包括国家媒体和司法部门的负责人，并且在几乎所有主要机构都有代表。
尽管哈梅内伊并非由公众选举产生，但他是在领导1979年伊朗革命的霍梅尼去世后由专家会议任命的。专家会议是由伊斯兰教士选举产生的机构，负责选出、监督并在必要时罢免伊朗最高领袖。
伊朗总统——马苏德·佩泽希齐扬
2024年7月当选。
易卜拉欣·莱西总统在一次直升机坠毁事故中突然丧生两个月后，马苏德·佩泽希齐扬在2024年7月提前举行的总统选举中获胜，成为伊朗伊斯兰共和国的第九任总统，继最高领袖之后伊朗级别第二高的官员。
佩泽希齐扬以持温和立场著称。他在竞选中承诺进行有限的社会改革，在伊朗核计划问题上与西方重启谈判，并且解决22岁的库尔德女青年吉娜·阿米尼（Jina Amini）因“未正确佩戴头巾”而在拘留期间死亡引发的公众不满。
伊朗总统任期四年，负责管理日常治理并代表国家参与国际外交。然而，实权掌握在最高领袖手中。最高领袖掌管军事、司法和外交政策的关键领域。总统不能在重要的战略问题上凌驾于最高领袖之上。
像佩泽希齐扬这样的改革派领导人以及在之前在2015年促成与奥巴马政府达成核协议的哈桑·鲁哈尼，经常面临保守派机构的强烈抵制，包括伊朗宪法监护委员会和伊斯兰革命卫队（IRGC）。2018年，特朗普在其第一任期内做出了美国退出核协议的决定，鲁哈尼缓解与西方紧张关系的努力也遭遇重大挫折。
伊朗宪法监护委员会
主席：艾哈迈德·贾纳提，2024年7月当选。
宪法监护委员负责监督伊朗议会通过的法律符合宪法和伊斯兰教义。这个由12人组成的委员会拥有很大权力：六名成员是由最高领袖直接任命的伊斯兰教士，其余六名是议会选举的法学家。除了立法职能外，该委员会还负责审查主要民选机构的候选人，包括总统、议会和专家大会。这使其对谁能参与伊朗严格控制的选举制度产生了很大的影响力。
强硬派教士，最高领袖的盟友艾哈迈德·贾纳提（Ahmad Jannati）自1992年以来一直担任宪法监护委员会主席。贾纳提以其保守立场闻名，在审查候选人和制定符合伊斯兰共和国原则的立法方面发挥了核心作用。
确定国家利益委员会
另一个重要机构是确定国家利益委员会。这是一个权力很大的机构，负责调解议会与宪法监护委员会之间的纠纷，尤其是在拟议的法律与伊斯兰教法或宪法相冲突时。其成员包括高级神职人员、军事官员、前总统和技术官僚，由最高领袖直接任命，虽然该委员会的官方名称是咨询机构，但通常则是最高领袖权力的延伸，影响国家政策，并在内部冲突或危机期间确保政治体系的连续性。
革命卫队 (IRGC)
总司令：穆罕默德·帕克普尔将军，2025年6月当选。
伊朗革命卫队成立于1979年伊朗伊斯兰革命之后，最初是一支志愿民兵组织，负责保卫新成立的政权。在1980年至1988年的两伊战争期间，它发展成为一支强大的平行军事力量。战后，伊朗革命卫队通过领导大规模重建扩大了影响力，为其在伊朗经济和政治领域日益增强的影响力奠定了基础。
如今，专家们估计，伊朗革命卫队控制着伊朗20%到40%的经济，主要通过其工程部门应急指挥部（Khatam al-Anbiya）进行，并在能源、农业和金融等领域拥有广泛利益，提供就业机会、施展政治影响力。
在军事上，革命卫队肩负在国内外保卫伊朗政权的使命。其下属的巴斯基民兵组织负责监视国内异见，而精锐的圣城旅则负责监督整个地区的行动。革命卫队的情报部门与官方安全部门竞争，在应对国内外威胁方面发挥着关键作用。在最高领袖·哈梅内伊的领导下，伊朗革命卫队的政治和安全职能得到了显著扩展。
伊斯兰议会（Majlis）
议长：穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫，2020年5月当选。
伊朗伊斯兰议会，简称ICA，是由290名通过全国直接选举产生的议员组成的一院制立法机构，任期四年。自1980年首次议会会议以来，伊朗议会的构成发生了巨大变化。尽管神职人员曾占据超过半数的席位，但在2020年，他们仅占议员总数的5.5%。相比之下，拥有伊朗革命卫队背景的成员的影响力日益增强，反映出安全和军事人物在伊朗政治中日益增强的作用。
伊朗伊斯兰议会拥有广泛的立法权，包括起草法律、批准国家预算、批准国际协议。但是，其权力受到宪法监护委员会的限制。该委员会审查所有的议会候选人，并有权否决它认为不符合宪法或伊斯兰教义的立法。
强硬保守派人士穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫（Mohammad Bagher Qalibaf）自2020 年起担任议长，并于2025年5月再次当选。卡利巴夫曾任伊朗革命卫队将军、国家警察局长和德黑兰市长，被视为伊朗政界最具影响力的人物之一。
