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安华是弱势首相吗?

在巫统一党独大,长期执政的时期,大马基本上被视为是一个强势首相制度的国家,除了首相自愿辞职下台外,想推翻在任的首相,是高度困难的。

首任首相东姑阿都拉曼(任期:1957年8月31日—1970年9月22日)因1969年的五一三事件后自愿辞职,并于1971年让位予其当了13年的副手敦拉萨。

敦拉萨(任期:1957年8月31日—1963年9月16日)于1976年病逝后,也是由其副手敦胡申翁(任期:1976年1月15日—1981年7月16日),直至1981年因健康原因而让位于其副手敦马哈廸,自此开启了马哈迪长达22年(任期:1981年7月16日—2003年10月31日)的长期政权。

虽然经过1987年的巫统AB队之争及1998年因开除副首相安华而引发的全国性烈火莫熄运动,马哈廸的强势首相地位依然䇄立不倒,虽然他于2001年公开在巫统代表大会宣布自动引退而引起代表们挽留后,但仍然坚持于2003年由敦阿都拉峇达威接位(任期:2003年10月31日—2009年4月3日)。

马哈迪在1988年开除他的副首相安华,引发史称烈火莫熄的政治革命,但他的首相地位仍屹立不倒,直至他在2003年自愿退位为止。(图片来源:马来前锋报)

虽然有学者认为,马哈廸的自愿退位是为巫统一党独大政权的继续执政而铺路的大策略,而2014年大选的国阵大胜也证明了此点,旣所谓的“伯拉新首相效应”,但巫统的内部权力斗争、金钱政治与贪污腐败的制度化现象、并没有因为伯拉效应而获得改善,反而因为伯拉的“无为政治”而导至了2008年的“308”大选的大败。伯拉首相也因为国阵失去国会2/3议席优势,而于次年在马哈廸的全力批评下,被廹交棒予其副手拿督斯里纳吉(任期:2009年4月3日—2018年5月10日)。

2009年到2018间,前后九年的纳吉首相任期虽然面对“一马丑闻”的冲击,但是依然在2013年的大选惨败后,强势执政至2018年的马来海啸后才倒台,由代表希盟的敦马哈廸(任期:2018年5月10日—2020年3月1日)取代,直至22个月后的2020年因喜来顿酒店事件而愚蠢地自动辞职下台,被后门首相慕尤丁(任期:2020年3月1日—2021年8月20日)乘机取代他,爽快当了15个月的“紧急状态”首相后、才被巫统以查希与纳吉为首的法庭帮逼退,自动让位予巫统第三号人物依斯迈沙比里(任期:2021年8月21日—2022年11月24日)。

在体制外流浪了24年的安华,终于2022年11月的全国大选以希盟(选后最大党)主席的身份,被最高元首委任办第十任首相,与国阵、砂盟与沙盟等阵营组织团结政府,成为建国以来第一位来自多元种族政党的首相,圆了当年巫统创党人拿督翁惹化于1951因公开要求开放巫族予各种族而被巫统大会否决而退出巫统的梦想。

担任了七个月首相的安华,我们看到了一些改变,其中“扶贫、肃贪与促进经济成长”成为团结政府的主旋律。

担任了七个月首相的安华,“扶贫、肃贪与促进经济成长”成为团结政府的主旋律。(图片来源:马新社)

前首相兼土团党老大慕尤丁及其身边大将如旺赛夫等多人陆继被反贪局控上法庭,成为了“法庭帮”的成员;土团党的其他大将如韩沙再努丁身边的朋党,也被捕及被控上法庭,严重的打击了土团欲取代巫统,成为廉洁政党的如意算盘。

2023年7月起,我们看到了新任正副警察总长的就任、新任国行总裁的就任以及许多国企与法定机构的领导人更换,也为政府机关的决策注入新动力,相信这些变化可以为国家行政机关带来更多的改变。

安华作为大马强势首相制度下的受益者,特别是在体制外流放了24年,他应该是一个最适合打贪倡廉的最佳人选,成本也是最低的。

如果安华首相领导下的团结政府可以持续推广“扶贫、肃贪及发展经济、造福人民、创造和谐社会”的昌明大马主旋律,未来肯定是光明的,包括即将来临的六州选举,虽然以土团与回教党为主的在野党国盟全力渲染马来人大团结的课题,以争取马来人选票的策略,它的有效性仍然是值得懐疑的。

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黄明来

黄明来是《一党独大》作者。毕业于日本早稻田大学政经系,后获日本文部省奖学金,继续攻读早大政治学研究所硕士班,1995获颁硕士学位,并获当年最佳论文奖,是首位获此荣誉的外国学生。

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